Решение № 2-3461/2018 2-3461/2018~М-3206/2018 М-3206/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3461/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Петуховой Т.Э., при секретаре Урусовой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3461/2018 по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений (далее –Минобороны России) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец и члены его семьи занимают жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, состояще из трех комнат, общей площадью 74,5 кв.м. Истец несет бремя расходов на содержание и ремонт жилого помещения.

Квартира относится к государственному жилищному фонду, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

В настоящее время истец намерен получить занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в собственность путем приватизации.

За оформлением договора приватизации истец обратился в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, которое сообщило, что разрешение на приватизацию ведомственного жилищного фонда выдает собственник жилищного фонда, в данном случае Минобороны России. У ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России отсутствуют полномочия на оформление договора приватизации и выдачу доверенности на регистрацию перехода права собственности от Минобороны к гражданину в регистрационных органах. Истцу было рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности, на жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 74,5 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, повторил и просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что спорную квартиру ему предоставила Иркутская КЭЧ. На момент предоставления квартиры по договору социального найма у истца уже была выслуга более 40 лет, он находился на пенсии, по выслуге 40 лет ему в 2008 году была назначена пенсия.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Направил в суд письменные возражения, в которых указал, в частности следующее. Правообладателем жилого дома по адресу: <адрес обезличен> является Российская Федерация в лице Минобороны России. На основании Приказа Министра обороны РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, Передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Минобороны России от <Дата обезличена> жилое помещение передано в оперативное управление ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. В муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось и такая передача не планируется. ФИО1 занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма от <Дата обезличена><Номер обезличен>, заключенного с Иркутской КЭЧ района, действующей от имени собственника Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Из копии удостоверения <Номер обезличен> следует, что ФИО1 являлся ветераном военной службы. Выслуга лет составляет 40 лет. При этом, истцом не представлен послужной список, выписка из приказа об увольнении, сведения об обеспечении на момент увольнения жилым помещением по избранному месту жительства, был ли обеспечен Государственным жилищным сертификатом. Истцом не представлено доказательств о том, что он в установленном законом порядке обращался с заявлением в уполномоченный орган (специализированную организацию) о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и был признан этим органом, нуждающимся в жилом помещении как военнослужащий. Кроме того, истцом не представлено доказательств о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и относится к категории граждан, которым в соответствии с ЖК РФ предоставляются жилые помещения.

Представитель ответчика Минобороны России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований. ФИО1

Суд в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 35,40 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса РФ). При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее-Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации).

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 1 ст. 4 Закона).

В соответствии ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что на квартиру по адресу: <адрес обезличен> принадлежит с <Дата обезличена> на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, с <Дата обезличена> –на праве собственности Российской Федерации, ограничение прав и обременение объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно свидетельству о государственной регистрации серия <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира, назначение: жилое, общая площадь 74,5 кв.м, этаж 4, адрес объекта: <адрес обезличен>, на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Согласно представленному суду удостоверению серия Ч <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданному Минобороны России, ФИО1 является ветераном военной службы.

Судом установлено, что истцу ФИО1 за выслугу лет (40 лет) назначена пенсия с <Дата обезличена>, что подтверждается удостоверением серия ГФ <Номер обезличен>, выданным Военным комиссариатом Иркутской области.

Судом из договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного между Иркутской квартирно-эксплуатационной частью (района), действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодатель), и ФИО1 (наниматель) установлено, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью 74,5 кв.м, в том числе жилой 42,5 кв.м, по адресу: <адрес обезличен>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление). Как следует из содержания данного договора, он заключен в соответствии с Жилищным кодексом РФ на основании решения о предоставлении жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО3, <Дата обезличена>., сын ФИО4, <Дата обезличена> дочь ФИО2, <Дата обезличена>

Из указанного договора социального найма не следует, что с истцом был заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения.

Судом из домовой книги на квартиру по адресу: <адрес обезличен> установлено, что по указанному адресу с 2010 года по настоящее время зарегистрированы: истец ФИО1, третье лица: ФИО5, ФИО2

Суду представлена справка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «УК «Левобережная» о том, что ФИО1, как собственник <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, осуществляет платежи на лицевой счет <Номер обезличен> за содержание жилья и коммунальные услуги и не имеет задолженности по оплате на <Дата обезличена>.

В материалы гражданского дела в силу ст.ст. 12,56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что право пользования ФИО1 спорной квартирой, возникшее на основании указанного договора социального найма, подвергалось сомнению и в настоящее время оспаривается или оспаривалось ранее. Не представлено ответчиками и никаких доказательств того, что данная квартира относится к служебным жилым помещениям.

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <Дата обезличена>, жилое помещение: трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, имеет общую площадь .... кв.м, жилую – .... кв.м. Из указанного технического паспорта также усматривается, что названное жилое помещение аварийным не является, в общежитии не находится.

Суду представлены доказательства того, что ранее ФИО1 в приватизации жилых помещений участия не принимал, что подтверждается справкой о неучастии в приватизации МУП «БТИ г. Иркутска» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, а также уведомлением от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> о том, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

По данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений об арестах и запретах до <Дата обезличена> в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается справкой МУП «БТИ г. Иркутска» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 вселился в квартиру по адресу: <адрес обезличен>, на законных основаниях в связи с заключением договора социального найма, занимает данную квартиру на условиях социального найма, данная квартира относится к государственному жилищному фонду,закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, спорная квартира не находится в общежитии и в аварийном состоянии, не является служебным помещением, истец право на приватизацию жилого помещения ранее не реализовал, в связи с чем, ФИО1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Из письма начальника ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России КА. от <Дата обезличена><Номер обезличен>, адресованного ФИО1 следует, что жилое помещение, по адресу: <адрес обезличен>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не уполномочено на принятия решений, связанных с передачей в собственность жилого помещения, а также предоставлением разрешения на приватизацию жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что у ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России имеются полномочия на заключение договора передачи жилых помещений в собственность граждан, в материалы дела не представлено.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, когда истец лишен возможности оформить право собственности на спорную квартиру во внесудебном порядке, когда квартира под арестами и запретами не состоит, когда истец ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, какие-либо препятствия для передачи указанной квартиры в собственность истца в порядке приватизации отсутствуют, когда отказ в приватизации жилого помещения нарушает гарантированные законом права истца на приватизацию спорного жилого помещения, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 74,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации.

Не могут повлиять на вывод суда доводы со стороны ответчика о том, что истцом не представлены послужной список, выписка из приказа об увольнении, сведения об обеспечении на момент увольнения жилым помещением по избранному месту жительства, был ли обеспечен государственным жилищным сертификатом, доказательства того, что истец в установленном законом порядке обращался с заявлением в уполномоченный орган (специализированную организацию) о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и был признан этим органом, нуждающимся в жилом помещении как военнослужащий, доказательства того, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и относится к категории граждан, которым в соответствии с ЖК РФ предоставляются жилые помещения.

По мнению суда, отсутствие указанных представителем ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России доказательств не может повлиять на наличие у истца права на приватизацию спорного жилого помещения, уже занимаемого на условиях социального найма в соответствии с заключенным и не оспоренным договором социального найма. При рассмотрении иска ФИО1 в связи с заключенным им договором социального найма в отношении спорной квартиры обстоятельства наличия у истца оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении юридического значения не имеют. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 «О порядке признания нуждающимся в жилых помещениях военнослужащих-граждан Российской Федерации и предоставлениям им жилых помещений в собственность бесплатно», Порядок № 20, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 25.01.2016 № 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим-гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно», на которые ссылается в своих возражениях представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, приняты уже после предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 512 предусматривает предоставление жилых помещений в собственность бесплатно военнослужащим, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, в то время как истец уже не является военнослужащим, уволен со службы и уже обеспечен жилым помещением. Следовательно, указанные ответчиком нормативные акты к спорным правоотношениям не применяются.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, удовлетворение исковых требований ФИО1 судом направлено на выполнение государством установленных законом обязательств о безвозмездном получении в собственность военнослужащими, а также гражданами, уволенными с военной службы, занимаемых жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 74,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: