Постановление № 5-66/2023 от 14 октября 2023 г. по делу № 5-66/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2023 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, <...>,

при помощнике судьи Черновой С.С.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело № 5-66/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 (Ridley Michael Andrew), родившегося <.....>, не владеющего русским языком, проживающего по адресу: <.....> (со слов), неработающего (со слов), неженатого, предъявившего паспорт гражданина <.....> № № от 13.08.2022,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2023 года в 17:00 гражданин <.....> ФИО2 находился на побережье Балтийского моря в районе мыса Дуга Балтийской косы, то есть в пограничной зоне, установленной на Балтийской косе в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" Калининградской области, без пропуска для прохода в пограничную зону, чем нарушил требования статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации", пункта 1 и подпункта "в" пункта 3 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454, подпункта 1.2 приказа ФСБ России от 02.06.2006 № 238.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО2 свою вину в совершении вменённого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что 13 октября 2023 года действительно находился на Балтийской косе с целью туризма, не имея пропуска для прохода в пограничную зону. Противоправность своего поведения он осознал и сделал для себя соответствующие выводы.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ") административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, в числе прочего образует нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону.

Как следует из статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно пункту 1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу.

Подпунктом "в " пункта 3 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 07.08.2017 № 454, предусмотрено, что въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

В соответствии с подпунктом 1.2 приказа ФСБ России от 02.06.2006 № 238 в муниципальном образовании "Балтийский городской округ" Калининградской области (на Балтийской косе) пограничная зона, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Республикой Польша установлена в пределах полосы местности шириной 21 километр вдоль государственной границы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении описанных выше противоправных действий наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении, а именно: протоколом о доставлении от 13.10.2023 № №, протоколом об административном задержании от 13.10.2023 № №, протоколом о личном досмотре вещей, находящихся при физическом лице, от 13.10.2023 № № и фототаблицей к нему, письменным объяснением ФИО2 от 13.10.2023, показаниями свидетелей М. и Г. от 14.10.2023, схемой нарушения правил пограничного режима, протоколом об административном правонарушении от 15.10.2023 № №.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении ФИО2

Все исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, являются хронологически последовательными, полными по содержанию и согласующимися между собой, а потому используются судьёй для обоснования вывода о виновности ФИО2 Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО2 в нарушении 13 октября 2023 года правил прохода иностранных граждан в пограничную зону.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Поскольку срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В частности, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ФИО2 основному административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы

В целях исполнения назначенного дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым поместить ФИО2 в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на период до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32.9 КоАП РФ исполнение постановления в части принудительного административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации следует возложить на УФССП России по Калининградской области.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 4.1 (часть 2), 18.2 (часть 1.1), 23.1, 27.19, 29.9 (часть 1), 29.10, 29.11, 32.2, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать гражданина <.....> ФИО2 (Ridley Michael Andrew), родившегося <.....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <...>, и содержать его в этом специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

3. Вручить (направить) копии настоящего постановления ФИО2, государственному инспектору РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения (погз) в пос. Коса отдела (погк) в г. Балтийск ПУ ФСБ России по Калининградской области Ш. и уполномоченному должностному лицу УФССП России по Калининградской области.

4. Разъяснить ФИО2, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме с использованием следующих платёжных реквизитов:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ПУ ФСБ России по Калининградской области, лицевой счёт №);

ИНН получателя – 3908013480;

КПП получателя – 390601001;

КБК – 18911601181019000140;

код ОКТМО – 27701000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г. Калининград;

БИК – 012748051;

корреспондентский счёт № 40102810545370000028;

счёт получателя платежа № 03100643000000013500;

УИН – 18907231660230012925;

назначение платежа – административный штраф (протокол № №).

5. Разъяснить ФИО2, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю.

6. Возложить на УФССП России по Калининградской области исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению в части помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков