Решение № 12-3131/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-3131/2025

16RS0051-01-2025-019993-17

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № 12-3131/2025
18 ноября 2025 г.
г. Казань


Судья Советского районного суда города Казани Гатауллин Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства от <дата изъята><номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства от <дата изъята><номер изъят>, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу в суд, в которой просит постановление административного органа по делу об административном правонарушении отменить, производство по данному делу прекратить, ссылаясь на то, что она оплатила парковку.

ФИО1, представитель административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере 2500 руб.

В примечании к данной статье отмечено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1-3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ указано, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес изъят>, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> (далее – Правила пользования муниципальными парковками).

Согласно пункту 2.4 Правил пользования муниципальными парковками лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано не позднее пятнадцати минут, а на территориях парковок вблизи зданий и сооружений, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в соответствии с приложением N 4, не позднее тридцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1-2.3.5 настоящих правил

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке и влечет административную ответственность в соответствии действующим законодательством. Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, обязано покинуть платную муниципальную парковку по окончании парковочной сессии в течение пятнадцати минут.

Как следует из материалов дела, <дата изъята> в период времени с 08 час. 13 мин. по 09 час. 31 мин. ФИО1 находясь на платной муниципальной парковке <номер изъят> по <адрес изъят> (дублер) <адрес изъят>, не осуществила оплату за размещение транспортного средства <данные изъяты> c государственным регистрационным знаком <номер изъят>

Приведенные обстоятельства подтверждаются постановлением, вынесенным в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ и содержащим материал фотосъемки, на котором с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме ДОЗОР-М, идентификатор: 01-АА411, свидетельство о проверке: С-ДРП/25-07-2025/450135450, поверка действительна до <дата изъята>, запечатлен припаркованный автомобиль с государственным регистрационным знаком <номер изъят>

Из данных фотоснимков видно, что автомобиль заявителя находился на платной парковке, и в силу пункта 2.4 Правил пользования муниципальными парковками заявитель обязан был внести плату за парковку своего автомобиля, чего последним осуществлено не было.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из жалобы следует, что оплата парковки транспортного средства <данные изъяты> c государственным регистрационным знаком <номер изъят> на платной муниципальной парковке <номер изъят> осуществлена 07<дата изъята>, однако суд не может принять во внимание указанное по следующим основаниям.

В соответствии с 2.3 Правил пользования муниципальными парковками оплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется авансовым платежом.

Из ответа на судебный запрос МКУ «Организатор городского парковочного пространства» сообщено об отсутствии оплаты парковочной сессии за размещение транспортного средства c государственным регистрационным знаком <номер изъят>

Однако исходя из платежных документов в юридический значимый период <дата изъята> зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства на парковочной зоне <номер изъят> с государственным регистрационным знаком <номер изъят> в 08 час. 16. мин. за два час парковки, то есть с 08 час. 15 мин. до 10 час. 15 мин.

Таким образом, постановлением административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства от <дата изъята> заявитель правомерно привлечен к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, поскольку его вина подтверждается материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает сомнений.

Вместе с тем, полагаю, что допущенное нарушение, несмотря на формальное наличие всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, но с учетом конкретных обстоятельств, а именно оплаты парковочной сессии в полном объеме за автомобиль, но с указанием иного государственного регистрационного знака (<номер изъят> и при отсутствии тяжких последствий следует признать малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, само правонарушение не представляет собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области благоустройства и является малозначительным.

Доказательств, которые свидетельствовали о том, что транспортное средство <данные изъяты> c государственным регистрационным знаком <номер изъят> располагалось на платной муниципальной парковке свыше названного срока, не имеется.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что постановление административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства от <дата изъята><номер изъят> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ подлежит отмене в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с прекращением производства по административному делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес изъят> по отдельным вопросам благоустройства от <дата изъята><номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 руб. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан.

Судья