Решение № 2-585/2024 2-585/2024~М-100/2024 М-100/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2-585/2024

Дело №2-585/2024

УИД 05RS0012-01-2024-000125-61

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 16 февраля 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства (каменное ограждение) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес изъят>, обязании ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 250 кв.м., путем сноса самовольной постройки в виде объекта капитального строительства (каменного ограждения) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес изъят>,

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства (каменное ограждение) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> расположенному по адресу: <адрес изъят>, обязании ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 250 кв.м., путем сноса самовольной постройки в виде объекта капитального строительства (каменного ограждения) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес изъят>.

В обоснование требований указала, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится планирование использования земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Данные положения определены федеральным и региональным законодательством. Так, специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» в рамках осуществления муниципального контроля, был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 304 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>. 20.02.2021 г. специалистами Управления земельных и имущественных отношений, была проведена выездная проверка на предмет соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес изъят> данного земельного участка является ФИО1, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН, приложенная к материалам дела. В результате проверки, специалистами были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> с восточной стороны путем возведения объекта капитального строительства. Самовольно занятый участок огорожен каменным забором. В связи с выявленными нарушениями, уполномоченными специалистами в адрес ответчика было вынесено предписание за №68-п. Положения вынесенного предписания требовали от ответчика устранить допущенные нарушения в срок до 05.03.2021г. Данное предписание было направлено в адрес ответчика путем почтовой связи, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления. 07.04.2021 г. ведущими специалистами Управления земельных и

имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее вынесенного предписания. Проверка проведена в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона РД «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Республики Дагестан» и согласно Административному регламенту исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в городском округе «город Дербент», утвержденного Постановлением администрации городского округа «город Дербент» №600 от 12.12.2019 г. Проверкой установлено, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> с восточной стороны, ФИО1 самовольно возвела каменное ограждение площадью 250 кв.м., тем самым осуществила захват земельного участка площадью 250 кв.м. К акту специалистами были так же приложены фотоматериалы, копия предписания, акт обмера, схема, выписка из ЕГРН на земельный участок. Несмотря на требования, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, об устранении допущенных нарушений, принятые меры административного воздействия, ответчиком указанные нарушения не были устранены. Вышеуказанные действия ответчика, характеризуются специалистами как нарушение градостроительного и земельного законодательства. Спорный земельный участок не выдавался в установленном порядке ответчику. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городского округ «город Дербент», препятствует другим гражданам осуществлять свои права, предусмотренные федеральным законодательством, свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец Администрация городского округа «город Дербент», извещенный надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своего представителя не направил, при этом в заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил суд рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в назначенное время в суд не явилась, сведения о причинах неявки суду не представила, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявила, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «город Дербент».

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абз.4 ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.02.2021 г. был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 304 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, правообладателем которого является ФИО1

В результате проверки, специалистами были выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> с восточной стороны путем возведения объекта капитального строительства. Самовольно занятый участок огорожен каменным забором.

В связи с выявленными нарушениями, Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» 20.02.2021г. было вынесено предписание за №68-п., в котором на ответчика возлагалась обязанность устранить допущенные нарушения в срок до 05.03.2021г.

По истечении срока исполнения выданного предписания от 20.02.2021г. №68 Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» 07.04.2021г. №65 из которого следует, что предписание об устранении нарушения ФИО1 на момент составления акта не исполнила, допущенное нарушение не устранила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства (каменное ограждение) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес изъят>, обязании ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 250 кв.м., путем сноса самовольной постройки в виде объекта капитального строительства (каменного ограждения) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> расположенному по адресу: <адрес изъят>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства (каменное ограждение) площадью 250 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес изъят>.

Обязать ФИО1 за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 250 кв.м., путем сноса самовольной постройки в виде объекта капитального строительства (каменного ограждения) площадью 250 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенному по адресу: <адрес изъят>.

На заочное решение ФИО1 вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 16 февраля 2024 года.

Судья Н.Х.Тагирова