Решение № 12-260/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-260/2018

Дело №12-260/2018 Мировой судья Аникова Н.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 июля 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Маркова Алексея Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» - ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2018 г. должностное лицо – директор МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

На указанное постановление защитником ФИО1 – Марковым А.С. подана жалоба, в которой он просил отменить постановление мирового судьи, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду того, что материалы дела не содержат сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. По его мнению ФИО1 следовало известить не только по месту работу, но и по месту жительства.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, ФИО1 и его защитник - Марков А.С. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ОГИБД УМВД России по г. Чебоксары, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что на основании акта о выявленных недостатках в эксплуатации автомобильной дороги около <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары ФИО4 вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, ответственного за состояние данного участка дороги и совершившее противоправное бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

11 апреля 2018 года начальником ОГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары в адрес директора МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» - ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления административных протоколов по ст.12.34 КоАП РФ, которое получено МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» в тот же день.

13 апреля 2018 года инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары ФИО5 отношении директора МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» - ФИО1 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, которым установлено, что 5 апреля 2018 г. в 10 час. 43 мин. около дома №1/25 по ул. Ярмарочная г. Чебоксары ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, нарушил требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями пп.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» не не принял меры по ликвидации дефектов покрытия проезжей части, размеры которых превышают предельно допустимые параметры, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Мировой судья, установив вышеуказанные обстоятельства, правомерно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 доказана материалами дела.

Всем имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки не имеется, сведения о получении доказательств с нарушением закона в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что директор МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, не основаны на законе и опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Статьей 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В связи с тем, что местом исполнения директором своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения учреждения, уведомление о составлении протокола об административного протокола, направленное на имя директора МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» - ФИО1 по адресу нахождения юридического лица, получено уполномоченным лицом МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства», о чем свидетельствует входящий штамп учреждения, судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалованного постановления, не допущено, наказание назначено в пределах санкции.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП Российской Федерации, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МБУ «Управление ЖКХ и благоустройства» - ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Маркова Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Судья Е.Н. Мордвинов