Решение № 2-420/2017 2-420/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-420/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю.,

при секретаре Шабуровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш Курганской области 18 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости. Указывает, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность у администрации Юргамышского поссовета нежилое помещение по адресу: <адрес>, на 1, 2, 3 этажах, общей площадью 977,3 кв.м. Кроме нее собственниками здания также являются муниципальное образование Юргамышского поссовета, ГБУ «Юргамышская ЦРБ», ООО «Браво». В 2015-2016 гг. истец произвела перепланировку на 1, 2, 3 этажах, возвела надстройку над частью помещения на 1 этаже, в результате чего увеличилась площадь помещения до 1209,4 кв.м. Своевременно не обратилась за выдачей разрешения на реконструкцию здания, впоследствии в выдаче разрешения администрацией Юргамышского поссовета было отказано, поскольку реконструкция здания уже завершена.

Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение, общей площадью 1209,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на 1, 2, 3 этажах согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение Юргамышского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент здравоохранения Курганской области, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, администрация Юргамышского района Курганской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежаще.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации Юргамышского поссовета в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Представитель третьего лица ООО «Браво» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому, по состоянию на 21 сентября 2017 года в реестре государственного имущества Курганской области учтены объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> – помещения амбулатории № 1-18, общей площадью 253 кв.м., этаж 1, кадастровый №; нежилое помещение, общей площадью 80,1 кв.м., этаж 1, кадастровый №. Указанные помещения находятся в оперативном управлении ГБУ «Юргамышская ЦРБ». Право собственности Курганской области и право оперативного управления учреждения на объекты зарегистрировано в ЕГРН. Разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц ГБУ «Юргамышская ЦРБ» и администрации Юргамышского района в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще, возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования обоснованы, подтверждены доказательствами и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ основанием приобретения права собственности является заключение договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении имущества.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Переход права собственности на недвижимое имущество по договору отчуждения недвижимости, согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ, подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на 1, 2, 3 этажах, общей площадью 977,3 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи муниципального недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по вышеуказанному адресу принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере 70/100 доли, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается указанным договором; постановлением администрации Юргамышского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность 76/100 доли в собственность ФИО1; квитанцией об оплате по договору; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Поле приобретения нежилого помещения истцом без получения соответствующего разрешения была произведена его самовольная реконструкция – в результате которой площадь помещения увеличилась до 1209,4 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждается техническим планом и техническими паспортами помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым общая площадь помещения в настоящее время составляет 1209,4 кв.м.

Статьями 263, 266 и 269 ГК РФ устанавливается, что собственник либо лицо, обладающее вещными правами на земельный участок, вправе возводить и создавать на нем здания, сооружения и другое недвижимое имущество, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка, приобретая на него право собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. Последствия самовольной постройки, произведенной на земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГсК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу ч. 2 ст. 51 ГсК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

14 апреля 2016 года истец обратился в администрацию Юргамышского поссовета с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию здания профилактория по адресу: <адрес>.

Согласно ответу главы администрации Юргамышского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию здания профилактория, т.к. реконструкция фактически осуществлена и является самовольной.

Определением Юргамышского районного суда от 23 июня 2017 года по ходатайству представителя истца ФИО2 по делу назначалась судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению № ДД.ММ.ГГГГ ООО «Компания «Промпроект», нежилое помещение общей площадью 1209,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на 1, 2, 3 этажах согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГсК РФ, к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружение, а также объекты, строительство на которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Так как нежилые помещения на 1, 2, 3 этажах согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ являются частью здания (объекта капитального строительства), следовательно, они являются частью объекта капитального строительства.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, построено в 1991 году, следовательно, с 1991 года оно приобрело признаки капитального строения.

В соответствии в п. 1 ст. 130 ГсК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Так как нежилые помещения на 1, 2, 3 этажах согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ являются частью здания (объекта недвижимого имущества), следовательно, они являются частью объекта недвижимого имущества. Здание является объектом недвижимого имущества, т.к. оно прочно связано с землей и перемещение без соразмерных затрат невозможно.

Рыночная стоимость нежилого помещения общей площадью 1209,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на 1, 2, 3 этажах согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на дату проведения экспертизы составляет 3 763 100 рублей.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется вышеуказанным экспертным заключением. Оснований для исключения в целом данного доказательства, как недостоверного, у суда не имеется, поскольку заключение соответствует Федеральному закону от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также требованиям действующих федеральных стандартов оценки. К заключению приложены документы, подтверждающие квалификацию оценщиков, оно соответствует требованиям, указанным в ст. 86 ГПК РФ, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. В нем отражены описание проведенных исследований, подробные ответы на каждый поставленный вопрос. К заключению приложены свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификат соответствия.

Другими собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, кроме истца, являются администрация Юргамышского поссовета, ГБУ «Юргамышская ЦРБ», ООО «Браво», что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, которые возражений по поводу заявленных требований не заявили.

Поскольку самовольная постройка осуществлена истцом на принадлежащем ей земельном участке в соответствии с его разрешенной категорией использования, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным, санитарным нормам и правилам, индивидуально определена и обладает признаками недвижимого имущества, её единственным признаком является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого истец принимала меры, иные причины, препятствующие признанию права собственности на самовольную постройку отсутствуют, поэтому право собственности на нежилое помещение может быть признано за истцом.

Признанием права собственности за истцом на данный объект охраняемые законом права и интересы других лиц не нарушаются.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Юргамышского поссовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 1209,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на 1, 2, 3 этажах согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья О.Ю. Баязитова