Решение № 11-953/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 11-953/2017

Судья: Никонорова Е.В. № 11-953/2017


Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Гемодиализный центр Ростов» ФИО1 на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Гемодиализный центр Ростов» по ст. 5.27.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 03 апреля 2017 года ООО «Гемодиализный центр Ростов» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества ФИО2 обжаловала его в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2017 года постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 03 апреля 2017 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор Общества ФИО1 ставит вопрос об снижении административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Общества ФИО3 в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав вышеуказанное лицо, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 21 марта 2017 года по 29 марта 2017 года в Обществе, проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, установлено следующее: Общество, расположенное по адресу: <...> г, нарушило государственные нормативы требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно предъявленных путевых листов легкового автомобиля от 27 декабря 2016 года и 26 января 2017 года водитель ФИО5 (трудовой договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29 марта 2016 года) был допущен к работе по управлению автомобилем без проведения с ним предрейсовых медицинских осмотров в указанные дни (в путевых листах отсутствуют отметки медицинских работников о проведении предрейсовых медицинских осмотров).

С 01 февраля 2017 года Общество заключило договор на проведение предрейсовых медицинских осмотров с ООО «МЕДиКА» и водитель ФИО5 начал проходить предрейсовые медосмотры в медицинской организации, о чем свидетельствуют отметки медицинских работников о проведении предрейсовых медицинских осмотров в путевых листах легкового автомобиля от 28 февраля 2017 года, 02 марта 2017 года, 06 марта 2017 года.

Нарушались требования ст. ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 8 приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н, п. 1.4 приложения 2 Письма Минздрава Российской Федерации от 21 августа 2003 года № 2510/9468-03-32, ст. 24 ч. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 3 приложения к «Положению о лицензировании медицинской деятельности», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291.

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления административного органа о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждены протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2017 года, распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 февраля 2017 года, актом проверки от 29 марта 2017 года, предписанием от 29 марта 2017 года, которым Общество обязано устранить нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе: исключить случаи допуска к работе водителей без проведения предрейсовых медицинских осмотров, а также иными материалами проверки достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Совершенное Обществом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Документов, подтверждающих финансовое положение юридического лица и свидетельств невозможности исполнения назначенного наказания, суду не представлено. Административное наказание назначено Обществу в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 июня 2017 года - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Гемодиализный центр Ростов» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: