Постановление № 5-24/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 5-24/2023

дело №5-24/2023

УИД 16RS0020-01-2023-000406-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Менделеевск 09 июня 2023 года

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Токтаров Д.В., при секретаре судебного заседания Минеевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана, женатого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было установлено, что гражданин Туркменистана - ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку решением УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ранее выданный ФИО1 вид на жительство серии 83 № от ДД.ММ.ГГГГ - аннулирован, последний с данным решением ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 в установленный законом срок (15 дней) территорию Российской Федерации не покинул, за продлением своего срока пребывания в органы миграционного учета не обращался.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также в нарушение требований статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 указал, что русским языком владеет, понимает, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает полностью, пояснил, что после того, как был аннулирован его вид на жительство, то он не смог покинуть территорию Российской Федерации, так как началась «пандемия», затем у него отсутствовали денежные средства, чтобы выехать из России. В настоящее время он женат на гражданке Российской Федерации - ФИО3 Просит предоставить ему время, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Начальник УУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> ФИО4 пояснил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, поскольку ранее выданный вид на жительство аннулирован. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, однако меры к выезду из Российской Федерации не принял.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину - аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении него) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года№62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенного законодательства, иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств: объяснением ФИО1, в котором последний подтвердил факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации; справкой начальника ОУУПиПДН отдела МВД России по <адрес> о совершении ФИО1 административного правонарушения; сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым аннулирован ранее оформленный ФИО1 вид на жительство за допущенные им нарушения; уведомлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ранее оформленный ему вид на жительство - аннулирован; иными собранными по делу доказательствами.

Оснований сомневаться в достоверности, допустимости и объективности указанных доказательств у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, соответствуют друг другу и в своей совокупности устанавливают одни и те же обстоятельства правонарушения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Квалифицируя действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, суд исходит из того, что после аннулирования вида на жительство, ФИО1, будучи уведомленным об этом, достоверно зная, что не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не принял мер и уклонился от выезда из Российской Федерации в предусмотренный законом срок.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного ФИО1 административного правонарушения, в связи с чем, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения: административное правонарушение совершено в отношении общественных отношений по миграционному учету в Российской Федерации; его личность и имущественное положение; в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством отягчающим административную ответственность является - повторное совершение однородного административного правонарушения; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает: состояние здоровья ФИО1 и состояние здоровья его близких родственников, признание вины, раскаянье в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1, отсутствия у него официального заработка, и иного законного источника дохода на территории Российской Федерации, отсутствие регистрации на территории РФ, при этом незаконное проживание ФИО1 свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для последующего выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение назначенного наказания невозможно без применения данной обеспечительной меры.

Само по себе наличие у ФИО1 брака, зарегистрированного им ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, то есть после аннулирования вида на жительство, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, а равно наличие у его супруги кредитных обязательств, возникших ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации указанного брака, не может служить основанием для назначения ФИО1 более мягкого вида наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Туркменистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении, содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан по адресу: Республика Татарстан, город Набережные Челны, улица Металлургическая, дом №6, до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за принудительным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный Суд Республики Татарстан через Менделеевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

<данные изъяты>.

Судья Менделеевского районного суда

Республики Татарстан Д.В. Токтаров