Решение № 2-3561/2023 2-855/2024 2-96/2025 2-96/2025(2-855/2024;2-3561/2023;)~М-2832/2023 М-2832/2023 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-3561/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя,66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Минусинска Красноярского края о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Минусинска Красноярского края о признании права собственности на реконструированное нежилое здание, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежат: нежилое здание (гараж) с кадастровым номером № площадью 69 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> нежилое здание (гараж), с кадастровым номером №, площадью 91,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> нежилое здание (гараж), с кадастровым номером №, площадью 89 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанные нежилые помещения расположены на принадлежащем ему праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 238 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования – предпринимательство, категория земель – земли населенных пунктов. Весной 2023 года он осуществил реконструкцию указанных нежилых зданий, в результате реконструкции образовалось нежилое здание площадью 410,7 кв.м, которое расположено в границах земельного участка, собственником которого является он. При проведении реконструкции нежилых зданий он не получал необходимые разрешения, в связи с этим объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Согласно экспертному заключению, составленному ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» № от 18 октября 2023 года следует, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В 2023 году он обращался в отдел градостроительства и землепользования управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации г.Минусинска с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции объектов капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> В сентябре 2023 года ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного реконструированного объекта. В связи с указанными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд и просил признать право собственности на реконструированное нежилое здание, площадью 410,7 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземный – 1, по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 238 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>т. 1 л.д. 5-9).

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2 л.д.163).

Представитель ответчика администрации г. Минусинска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно поступившему отзыву на исковое заявление, возражений и притязаний по исковым требованиям не имеет (т.1 л.д.14-146).

Третье лицо ФИО3, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, по требованиям не возражала (т.1 л.д.144).

Представитель третьего лица администрации Минусинского района Красноярского края, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 39,40 постановления Пленума Верховного суда РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" от 12 декабря 2023 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

В силу п. 43 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых зданий: гаража с кадастровым номером №, площадью 69 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> гаража, с кадастровым номером № площадью 91,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> гаража, с кадастровым номером №, площадью 89 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. Л.д.11-28).

Указанные нежилые помещения расположены на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью 238 +/- 5 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования – предпринимательство, категория земель – земли населенных пунктов (т.1 л.д.29-32).

Как следует из текста искового заявления, весной 2023 года истец ФИО1 осуществил реконструкцию вышеуказанных указанных нежилых зданий, в результате которой образовалось нежилое здание площадью 410,7 кв.м, которое расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащем на праве собственности ФИО1 При проведении реконструкции нежилых зданий ФИО1 не получал необходимые разрешения.

Согласно техническому плану в 2023 г. ФИО1 из 3 объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № произвел реконструкцию нежилых зданий, в результате которой образовалось нежилое здание площадью 410,7 кв.м, количество этажей – 2 (т.1 л.д.34-54).

Как следует из экспертного заключения №, выполненного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» нежилое здание, количество этажей – 2, в том числе подземных -1, общая площадь 410,7 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует по основным требованиям, строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, объект не оказывает влияния на конструкции соседних строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, пользующихся смежными участками и строениями, не создает угрозу их жизни и здоровью, а также и здоровью окружающих, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. т.1 л.д.56-110).

20 сентября 2023 года за исх. № администрацией г. Минусинска на обращение ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции, расположенного по адресу: <адрес> было отказано (т.1 л.д. 110).

По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России № от 13 января 2025 г. в результате проведенного обследования установлено, что реконструированное нежилое здание, площадью 410,7 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземный – 1, по адресу: <адрес>, <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 238 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует следующим строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам: СП 118.13330.2022, п.п. 4.27, 5.7, 8.1, 8.3 [7], СП 1.13130.2020 [15] п.п. 4.2.5. 4.2.18, 4.2.19, 4.3.2, 4.3.3, СП 4.13130.2023 [16] п.п. 8.6, 8.8, с.ст. 5, 52, 53, 60, 89, 90 технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ [5], требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ [4], а именно ст. 7, п.1,2,3,4; ст. 10, п.2; ст.36, п.1.2, ГОСТ 30494-2011, п.4.4, [36], ст. 16 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [6], ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ [25], п. 6.1.1 и 6.1.2 СП 59.13330.2020 [19], соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ а именно: ст.7, п.1,2,3,4, ст. 8, п.1,2,4,5,6,7, ст. 9, ст.10, ст.11, ст.13, ст.14, ст.15, ст.16, п.1-5, ст.36 и не представляет угрозу жизни и деятельности человека (т.2 л.д.120-151).

Суд расценивает возведенный объект, как самовольную постройку, так как строительство и реконструкция нежилого здания велось без получения разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, с разрешенным использованием – предпринимательство, объект соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и деятельности человека, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельного участка.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на: нежилое здание – площадью 410,7 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземный – 1, по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 238 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) право собственности на нежилое здание площадью 410,7 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземный – 1, по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 238 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Полянская