Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-415/2017

Дело №2-415/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» августа 2017 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Нефтекумской районной прокуратуры Неменьшева А.Г.,

лица, в интересах которого подано исковое заявление - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и интересов ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае и возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту прав и интересов ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае и возложении обязанности выплачивать заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае, указывая, что согласно приказа о приеме на работу ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» в должности сторожа 2 разряда с 11.12.2009 года по настоящие время, получает заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для трудоспособного населения, в связи с чем имеет право в соответствии с Соглашением, заключенным между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.02.2016 № 41-рп, на доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения, которая работодателем в 2016 года и 2017 год не начислялась и не выплачивалась, чем было нарушено конституционное право ФИО1 на вознаграждение за труд. Просит взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» в пользу ФИО1 доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период 10 месяцев 2016 года и 2017 год в общем размере 17078 рублей 4 коп.; а также обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО1 заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

В судебном заседании прокурор поддержал требования искового заявления по изложенным в нем основаниям, просил взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» в пользу ФИО1 доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период 10 месяцев 2016 года и 2017 год в общем размере 17078 рублей 4 коп.; а также обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО1 заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

В судебном заседании лицо, в интересах которого подано исковое заявление ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель МКОУ «СОШ №2», отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района ФИО2 действующая на основании доверенности, не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем телефонной связи пояснила, что явиться в судебное заседание не может в связи с отъездом в г. Ставрополь по рабочим делам, указав, что возражает против удовлетворения исковых требований и просит принять решение на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя МКОУ «СОШ №2», отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района.

Выслушав мнение лица, в интересах которого подано исковое заявление и заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями и трудовыми договорами.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты трудаустанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В силу ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.4 ст. 48 ТК РФ соглашение действует в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 февраля 2016 г. N 41-рп, утверждено Соглашение между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2016 - 2018 годы (далее - Соглашение), согласно п.2.21 которого работодатели обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже устанавливаемой Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал текущего года, начиная с месяца, следующего за датой установления указанной величины. До установления величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал текущего года, выплата заработной платы работникам, указанным в настоящем пункте, осуществляется с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал предыдущего года.

Согласно пункту 10 статьи 8 Закона Ставропольского края от 01.03.2007 года №6-кз «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда» Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Ставропольского края, иные государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления, соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени соответствующим органом исполнительной власти Ставропольского края, иным государственным органом Ставропольского края или органом местного самоуправления.

Пунктом 3 статьи 11 Закона Ставропольского края №6-кз предусмотрено, что если работодатели, не участвовавшие в заключении соответствующего соглашения, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили органу, внесшему это предложение, мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Письменный отказ присоединиться к Соглашению МКОУ «СОШ №2» в орган исполнительной власти Ставропольского края не направлялся.

В соответствии с постановлениями Правительства Ставропольского края от 26.04.2016 года №166-п, 25.07.2016 г. №313-п, 27.10.2016 года №452-п, 24.01.2017 года №14-п, 27.04.2017 года №173-п, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения за I квартал 2016 года составила 8853 рубля, за II квартал 2016 года - 8916 рублей, III квартал 2016 года - 8686 рублей, IV квартал - 8669 рублей, I квартал 2017 года - 8997 рублей.

Согласно Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, утвержденного 16.08.2016 года, финансовое обеспечение деятельности МКОУ СОШ №2 осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Как установлено, ответчик нарушил права ФИО1 на получение вознаграждения за труд в размере прожиточного минимума, установленного Правительством Ставропольского края для трудоспособного населения.

Данные обстоятельства подтверждаются нижеследующим.

Из копии приказа № от 11.12.2009 года и копии трудового договора № следует, что ФИО1 принята на работу в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» на должность сторожа на 1 ставку по 2 разряду ЕТС.

Из копии справки о доходах физического лица за 2016 год № год от ДД.ММ.ГГГГ следует, что начисленная заработная плата ФИО1 составила: январь- 11535 рублей 13 коп., февраль - 6204 рубля, март - 6204 рубля, апрель - 6204 рублей, май - 7694 рублей, 85 коп., июнь - 6319 рублей, 71 коп., июль - 7500 рублей, август - 7500 рублей, сентябрь - 7500 рублей, октябрь - 7500 рублей, ноябрь - 7500 рублей, декабрь -7500 рублей, всего за указанный период - 89161 рубля 69 коп.

Из копии справки о доходах физического лица за 2017 год № от 22.05.2017 года следует, что начисленная заработная плата ФИО1 составила: январь - 9871 рублей 24 коп., февраль - 7500 рублей, март - 7500 рублей, апрель - 7500 рублей, всего 32371 рублей 24 коп.

Как следует из письменного обращения ФИО1 в прокуратуру Нефтекумского района от 22 мая 2017 года, работодателем не производится доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума.

Согласно справке перерасчета заработной платы между начислением заработной платы и прожиточным минимумом по Ставропольскому краю от 29.05.2017 года ФИО1 за 2016 год (10 месяцев) подлежит к выплате доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума в размере 13931 рублей 64 коп.; за 2017 год подлежит к выплате доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума в размере 3146 рублей 76 коп. рублей, а всего 17078 рублей 4 коп.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика. Представленный расчет сомнений не вызывает, иного расчета не представлено.

Кроме того, в целях пресечения дальнейшего нарушения работодателем прав работника на получение заработной платы в соответствии с утвержденным Правительством Ставропольского края Соглашением, суд считает необходимым обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО1 ежемесячно заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 683 руб. 12 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и интересов ФИО1 к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае - удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» в пользу ФИО1 доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за 10 месяцев 2016 года и 2017 год размере 17078 (семнадцать тысяч семьдесят восемь) рублей 40 копеек.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2» выплачивать ФИО1 заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в доход государства в сумме 683 (шестьсот восемьдесят три) руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 года.

Судья О.Н. Куц