Решение № 2-119/2017 2-119/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-119/2017

Копия

Дело № 2-119/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 14 июля 2017г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» о признании права на меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» о признании права на меры социальной поддержки.

В обосновании требований указав, что с 10.01.2015 года ей, ФИО1, была назначена пенсия. После её назначения она, продолжала работать в МБУ ДО «Вознесенский районный Дом детского творчества» в качестве педагога дополнительного образования детей.

Приказом директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Вознесенский районный Дом детского творчества» от 31.08.2016г. №37 она, была уволена с вышеназванной должности по собственному желанию, в связи с выходомна пенсию согласно п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Начиная с 01.09.2016 года, и по настоящее время она не трудоустроена(неработающий пенсионер).

Ее педагогический стаж на дату увольнения (31.08.2016 г.) составил более 18 лет.

На момент назначения пенсии ей предоставлялись меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилья, отопления и освещения, в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-3.

Став неработающим пенсионером, сразу после своего увольнения, указывает ФИО1, она обратилась к ответчику на прием с вопросом сохранятся ли за ней меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-3 и что ей необходимо для этого сделать. На ее обращение, представитель ответчика заверил, что ей не о чем беспокоится, т.к. ее прежний работодатель МБУ ДО «Вознесенский районный Дом детского творчества» должен самостоятельно в ближайшее время представить ответчику все необходимые документы, и что она по прежнему будет продолжать пользоваться мерами социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

В дальнейшем, до января 2017 года, после увольнения, не работая и проживая по прежнему месту жительства в р.<адрес>, она действительно продолжала получать меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения (согласно прилагаемого письма ответчика за период с 01.09.2016 по 31.12.20 г. ей было начислено и выплачено 21 538,14 рублей). В январе 2017 года ей по телефону позвонил представитель ответчика и попросил написать заявление о предоставлении вышеназванных мер социальной поддержки на новый, 2017 год. После написания ей соответствующего заявления 23.01.2017 года ответчик без объяснения причин прекратил предоставлять ей меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения. При повторном обращении к ответчику выяснилось, что согласно ее заявлению с 01.01.2017 г. меры соц. поддержки ей были назначены. Начисления производятся с 01.01.2017 г., но ответчик своим решением удерживает начисляемые ей выплаты в счет якобы излишне выплаченных за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 г. сумм, т.к. после ее увольнения с работы 31.08.2016 г., прежний работодатель не известил надлежаще (в установленный законом двухнедельный срок) учреждение соц. защиты о ее увольнении.

Таким образом, указывает ФИО1, в настоящее время по документам ответчика на дату 01.01.2017г. она является получателем мер социальной поддержки (согласно Закона Нижегородской области №165-3), но вышеназванных мер социальной поддержки начиная с 01 января 2017 года по настоящее время она фактически не получает.

Полагает, что как педагогический работник муниципального образовательного учреждения Нижегородской области, перешедший на пенсию, проработавший в сельской местности и рабочем поселке не менее 10 лет, пользовавшийся мерами социальной поддержки по оплате за жилое помещение, отопление и освещение на момент назначений пенсии и проживающий в рабочем поселке <адрес>, она имеет право на сохранение вышеназванных мер социальной поддержки после своего увольнения из МБУ ДО «Вознесенский районный Дом детского творчества».

После увольнения, 31.08.2016 года, и обращения в двухнедельный срок к ответчику на прием, указывает истец, ответчик не подсказал ей, как действовать так чтобы она не нарушая закон, сохранила свое право на меры соц. поддержки по оплате за жилое помещение отопление и освещение, продолжала их получать.

Полагает что, ответчик неправомерно удерживает ранее начисленные произведенные ей выплаты в общем размере 21 538,14 рублей из тех выплат которые были начислены ей начиная с 01.01.2017 г.

Считает, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Нижегородской области от 30 ноября 2007 года № 165-3 не предоставляются ответчиком с 01.01.2017 г. незаконно.

На основании изложенного ФИО1 просит суд:

Признать за истцом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес> право на сохранение ранее назначенных мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения с даты её увольнения, т.е. с 01 сентября 2016 года.

Признать неправомерным отказ ответчика - Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление • социальной защиты населения Вознесенского района» в предоставлении мер социальной поддержки в виде возмещения истцу ФИО1 расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения за период с 01.09.2016 г. по 31.12.2016 г.

Признать неправомерным решение Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» Нижегородской области об удержании с 01 января 2017 года ранее начисленных и истцу, ФИО1 в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, за период с 01.09.2016 г. по 31.12.2016 г. сумм в общем размере 21538,14 рублей.

Обязать ответчика Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» выплатить истцу ФИО1 начисленные и неправомерно удержанные с 01.01.2017г. по день вступления в законную силу решения суда, денежные средства в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, уточнив требования. Просила суд признать действия ответчика Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района», по удержанию из предоставляемых ей мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения незаконным. Также просила взыскать судебные расходы, состоящие из уплаты государственной пошлины и услуг представителя по подготовке иска в суд.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» - ФИО2, требования ФИО1 не признала, указав, что после увольнения с работы, ФИО1 в органы социальной защиты населения, не представила сведений, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Кроме того ФИО2 пояснила, что истец ФИО1 имея соответствующий стаж педагогического работника, вплоть до своего увольнения с работы имела право на меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предусмотренные Законом Нижегородской области от 30.11.2007г. № 165-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательный организаций».

После увольнения с работы из МБУ ДО «Вознесенский районный Дом детского творчества», ФИО1 не представила в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» сведений, подтверждающих на сохранение указанных мер социальной поддержки.

В настоящее время данные документы ФИО1 представила, и ей предоставляются меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» о признании незаконным удержания с нее денежных сумм, из предоставляемых ей мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, подлежат полному удовлетворению.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2-12г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Нижегородской области от 30.11.2007года № 165-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций» следует, что право на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, отопление и освещение имеют педагогические работники государственных образовательных организаций Нижегородской области и муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Нижегородской области.

Судом установлено, что истец ФИО1, в настоящее время проживает в р.<адрес>. Имеет стаж педагогической работы более 10 лет. Работала в МБУ ДО «Вознесенский районный Дом детского творчества». Согласно вышеуказанному Закону Нижегородской области, имела право, и ей предоставлялись меры социальной поддержки в виде оплаты за жилье, отопление и освещение.

31.08.2016г. ФИО1 по собственному желанию была уволена с работы.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Нижегородской области от 30.11.2007года № 165-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций», следует, что право на меры социальной поддержки, указанные в ч. 1 настоящей статьи, сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных организаций Нижегородской области и муниципальных образовательных организаций Нижегородской области, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельских населенных пунктах и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания.

Из указанного следует, что после увольнения с работы, за ФИО1 было сохранено право на получение вышеуказанных мер социальной поддержки.

В январе 2017 года, по рекомендации ответчика она подтвердила свой статус на получение мер социальной поддержки, установленный как Федеральным, так и Законом субъекта федерации.

Утверждение ответчика о том, что в промежуток времени с 01.09.2016г. по 31.12.2016г., ФИО1, по причине не предоставления подтверждающих документов не должна была получать меры социальной поддержки, установленный вышеуказанными законами, не отвечает требованиям Закона.

Судом установлено, что на момент выхода на пенсию, истец ФИО1 имела право на меры социальной поддержки установленные Законом Нижегородской области от 30.11.2007года № 165-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий педагогических работников образовательных организаций». Данное право у нее не прерывалось. В настоящее время она получает меры социальной поддержки.

Из указанного следует, что удержание ответчиком денежных сумм, выплаченных ФИО1 в качестве мер социальной поддержки за период с 01.09.2016г. по 31.12.2016г., является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствие с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает разумным пределом взыскания расходов понесенных истцом на оплату услуг представителя по составлению несложного искового заявления, будет сумма равная 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 сохранение права на меры социальной поддержки предусмотренные Законом Нижегородской области от 30 ноября 3007г. № 165-З, за период с 01 сентября 2016г. по 31.12.2016г.

Признать незаконным действия Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» об удержании со ФИО1 предоставленные ей меры социальной поддержки за период с 01 сентября 2016г. по 31.12.2016г.

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Вознесенского района» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2 300 рублей, состоящие из уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей и 2 000 рублей, юридических услуг за подготовку иска в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья