Постановление № 5-315/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-315/2024

Дело №

УИД 39RS0001-01-2024-003642-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., при секретаре Марийченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000- 535/2024 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имеющего паспорт гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 72336<адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2024 в 15 часов 30 минут на транспортном средстве марки «BMW», государственный регистрационный знак №, следуя из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля (далее - ЗТК) таможенного поста многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Багратионовск Калининградской областной таможни, прибыл Вагнер Й, который для прохождения таможенного контроля заполнил пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД), в которой указал о наличии вышеуказанного транспортного средства и подал ее таможенному инспектору. Сведения о перемещении какого-либо товара, подлежащего декларированию, в ПТД отсутствовали.

ПТД принята должностным лицом т/п МАПП Багратионовск и зарегистрирована 29.03.2024 в 15 часов 40 минут за №10012100/290324/С500958.

В рамках таможенного контроля с применением системы управления рисками в отношении товара, перемещаемого гр. Вагнером Й. в транспортном средстве, проведен таможенный осмотр с использованием МИДК (мобильный инспекционно-досмотровый комплекс), в результате которого установлено, что в багажнике транспортного средства предположительно находится запрещенный или ограниченный к ввозу товар, о чем составлен акт таможенного осмотра от 29.03.2024 года №10012100/290324/Ф000067.

По результатам таможенного осмотра с применением служебной собаки по кличке «Даля» проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого установлено, что на полу багажника транспортного средства находится незадекларированный товар - алкогольная продукция, а именно: пиво в заводских жестяных банках без внешних повреждений, без акцизных марок, с маркировками «Gtuttgarter hofbrau PILSNER 0,5 1 Alk. 4,9% vol», страна происхождения - Германия, количество - 18 банок ёмкостью 0,5 литров каждая.

Общее количество жестяных банок с пивом составило 18 штук, общий объем всей алкогольной продукции составил 9 литров, о чем составлен акт таможенного досмотра от 29.03.2024 № 10012100/290324/Ф000068.

Как объяснил гр. ФИО1, вся алкогольная продукция принадлежит ему, купил в магазине в Германии, ввозил все пиво для себя, о том, что алкогольные напитки объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в установленной форме, он не знал.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 не задекларировал по установленной форме принадлежащий ему товар - алкогольную продукцию объемом 9 литров, подлежащий обязательному таможенному декларированию.

Товар, а именно: пиво в заводских жестяных банках без внешних повреждений, без акцизных марок, с маркировками «Gtuttgarter hofbrau PILSNER 0,5 1 Alk. 4,9% vol», классификационный код TH ВЭД ЕАЭС 2203, страна происхождения - Германия, количество - 18 банок ёмкостью 0,5 литров каждая, общий объём - 9 литров, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2024 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 12401003/0009471 от 11.04.2024 представленный образец является пивом светлым фильтрованным пастеризованным под наименованием «Stuttgarter hofbrau PILSNER», с содержанием этилового спирта 4,9% об., разлитым в металлическую потребительскую тару объемом 0,5 л, произведенным в Германии.

По состоянию на 29.03.2024 на территории Российской Федерации, в том числе Калининградской области, рыночная стоимость всего незадекларированного в установленной форме товара (18 банок пива) исходя из его потребительских свойств, составила 1259 (одна тысяча двести пятьдесят девять) руб. 82 коп.

Определением от 25 апреля 2024 заместителем начальника Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении в отношении Вагнера Й. передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 статьи 256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за её пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 статьи 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно приложению № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так п.5 приложения №1 определено, что норма ввоза алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже является 3 л.

Согласно приложению № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа». Так в п.7 Приложения № 2 определено, что алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л., но не более 5 л., единая ставка таможенных пошлин, налогов 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно приложению № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, в том числе этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В связи с вышеуказанным, 29.03.2024 года ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

На основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи). Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Декларантом признаётся лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п.7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Перечень лиц уполномоченных выступать в качестве декларанта приведен в ст. 83 ТК ЕАЭС.

Гражданин ФИО1 являясь собственником вышеуказанных товаров, когда такие товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, на основании пп.2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обладает статусом декларанта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Таким образом, ФИО1, вопреки вышеуказанным требованиям таможенного законодательства не было осуществлено таможенное декларирование по установленной форме вышеуказанного перемещаемого через таможенную границу Союза товара.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Вагнеру Й. обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом изложенного, действия Вагнера Й. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000- 535/2024 и проведении административного расследования; копией акта таможенного осмотра от 29.03.2024 года №10012100/290324/Ф000067; копией акта таможенного досмотра от 29.03.2024 года №10012100/290324/Ф000068, протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2024; протоколом опроса гр. Вагнера Й. от 29.03.2024; заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 11.04.2024 № 12401003/0009471, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 08.04.2024, протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 11.04.2024 и другими материалами дела.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание Вагнером Й. вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств отягчающих ответственность, судом не установлено.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса, такой совокупности обстоятельств в рассматриваемом случае не имеется.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить Вагнеру Й. административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 29 марта 2024 года по делу об АП № 10012000-535/2024, а именно:

- пиво в заводских жестяных банках без внешних повреждений, без акцизных марок, с маркировками «Gtuttgarter hofbrau PILSNER 0,5 l Alk. 4,9 % vol» страна происхождения Германия, общее количество 18 банок ёмкостью 0,5 литров каждая, общий объем -9 литров, уложенный в 1 полиэтиленовый мешок.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.В. Волгин