Постановление № 5-360/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-360/2017

Дело № 5-360/17 (марка обезличена)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении ИП ФИО2, расположенного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), в результате проведения осмотра территорий торгового помещения магазина «(марка обезличена)», расположенного по адресу: ..., в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО2 обнаружена алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть обнаружено хранение и розничная продажа алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО2, должностное лицо, составивший протокол - ведущий специалист отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО "С.И.П." в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявляли.

Судья, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и ИП ФИО2

Изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), действие данного закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом пунктом 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Статьей 12 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, в адрес Межрегионального Управления Росалкогольрегулирования по ПФО поступило обращение гражданина от (дата) №..., из которого следует что по адресу: ...» где осуществляет свою деятельность ИП ФИО2, реализуется алкогольная продукция, а именно: водка «(марка обезличена)», объемом 0.5л., с федеральными специальными марками, имеющими признаки фальсификации.

На основании изложенного в отношении ИП ФИО2 было вынесено определение №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

(дата) был проведен осмотр территорий торгового помещения магазина «..., в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО2, с применением видеозаписи, в присутствии ИП ФИО2.

По адресу местонахождения: ...», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже продуктов питания, а также алкогольной продукции ИП "М.В.А.", который не имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В результате проведения осмотра обнаружена алкогольная продукция с визуально определяемыми признаками фальсификации ФСМ наклеенных на алкогольную продукцию, а именно:

- водка «(марка обезличена)» 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Т." (...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "С." (...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0.5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "А." (...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "М.З.К." (...) в количестве 2 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Д." (...) в количестве 2 бутылок;

- коньяк российский (марка обезличена), 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "К.К.З." (..., ...) в количестве 2 бутылок.

В ходе административного расследования в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол о взятии проб и образцов от (дата), а также вынесено определение о назначении экспертизы от (дата).

На основании определения о назначении экспертизы от (дата), образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по ПФО, а именно:

- водка «(марка обезличена)» 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Т." (..., ...) в количестве 3 бутылок, №...;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "С." (...) в количестве 3 бутылок, №...;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "А." (..., ...) в количестве 3 бутылок, №...;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "М.З.К." (..., ...) в количестве 2 бутылок, №...;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Д." (...) в количестве 2 бутылок, №...*;

- коньяк российский (марка обезличена), 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "К.К.З."..., ...) в количестве 2 бутылок, №....

Вышеуказанные протоколы составлены в строгом соответствии с нормами действующего КоАП РФ.

Сотрудниками ЭКЦ Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу была проведена экспертиза ФСМ, результатом чего явилось заключение эксперта от (дата) года №..., согласно которого представленные на экспертизу федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, изготовлены не производством предприятия ФГУП «ГОЗНАК», а изготовлены способом высокой печати с эластичных печатных форм, голограммы имитированы тиснением фольгой..

Экспертом надлежащим образом проведено исследование ФСМ на подлинность, заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством. Оно содержит в себе информацию об алкогольной продукции и номерах ФСМ, что позволяет идентифицировать данную алкогольную продукцию, заключение содержит необходимые вопросы и ответы на них.

Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение эксперта у суда не имеется.

Суд рассматривает данное заключение, как одно из доказательств вины общества, и оценивается судом в качестве относимого и допустимого доказательства вины общества (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все вышеуказанные протоколы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

(дата) ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО "С.И.П." в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №... по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 был составлен в отсутствии ИП ФИО2, надлежащим образом извещенным о составлении протокола об административном правонарушении.

Нарушения права на защиту ИП ФИО2 суд не усматривает.

Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы ИП ФИО2 при поступлении в его адрес большой партии алкогольной продукции идентифицировать ее, как продукцию с не соответствующими закону ФСМ.

На основании изложенного следует, что ИП ФИО2 (дата) по адресу: ... осуществлял оборот (хранение и розничная продажа) алкогольной продукции:

- водка «(марка обезличена)» 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Т." (..., ...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "С." (...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "А." (..., ...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "М.З.К." (..., ...) в количестве 2 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Д." (...) в количестве 2 бутылок;

- коньяк российский (марка обезличена), 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "К.К.З." (..., ...) в количестве 2 бутылок, с поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из вышеизложенного следует, что ИП ФИО2 не до конца были приняты все зависящие от него меры по проверке, поступившей к нему на реализацию алкогольной продукции, в том числе и по проверке подлинности ФСМ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины ИП ФИО2, его имущественное и финансовое положение.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:

- водка «(марка обезличена)» 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Т." (..., ...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "С." (...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "А." (..., ...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "М.З.К." (..., ...) в количестве 2 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Д." (...) в количестве 2 бутылок;

- коньяк российский (марка обезличена), 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "К.К.З." (..., ...) в количестве 2 бутылок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, с конфискацией алкогольной продукции:

- водка «(марка обезличена)» 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Т." (..., ...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "С."» (...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "А." (..., ...) в количестве 3 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: "М.З.К." (..., ...) в количестве 2 бутылок;

- водка «(марка обезличена)», 0,5 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, производитель: "Д." (...) в количестве 2 бутылок;

- коньяк российский (марка обезличена), 0,5 л., крепость 40%, дата розлива (дата), производитель: ГУП «Кизлярский коньячный завод» (..., ...) в количестве 2 бутылок, согласно протокола изъятия проб и образцов от (дата).

Конфискованную алкогольную продукцию - уничтожить.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (марка обезличена) ФИО1

(марка обезличена)