Решение № 2-521/2018 2-521/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-521/2018

Дело № 2-521/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 03 октября 2018 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Фистиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Курагинская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Курагинская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя заявленные требования тем, что истец работает у ответчика в должности уборщицы медицинской организации. С порядком выплаты заработной платы истец не согласна, считает, что это противоречит действующему законодательству: заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть ей начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с апреля по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января по март 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки стаж работы 30%, то есть не менее 12000 руб. (с апреля 2017 по июнь 2017г), 12480 руб. (с июля по декабрь 2017г) и 15 182 (с января по март 2018г.) Просила взыскать с ответчика в полном объеме сумму недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017 года по май 2018 года за работу по 1 ставке в размере 22 977,36 руб.

05.09.2018 года истец уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в полном объеме сумму недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017 года по май 2018 года в размере 27 368,25 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель КГБУЗ «Курагинская районная больница», главный врач ФИО2 в судебном заседании не участвовала о дате рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, направила в суд письменное возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что расчет и начисление заработной платы проводится в КГБУЗ «Курагинская РБ» на основании Положения о выплате заработной платы, утвержденного Министерством здравоохранения Красноярского края. Выплата заработной платы осуществляется 11 и 26 числа каждого месяца. Даты закреплены в коллективном договоре. Нарушений сроков выплаты заработной платы не допускается. Министерством здравоохранения Красноярского края до краевых государственных учреждений здравоохранения доведен ряд писем об установлении размера заработной платы: № 71/18/-18/3379 от 27.12.2017 г.; № 71/22-71-606 от 29.01.2018 г.; № 71/19-18/С- 1782 от 14.03.2018 г. В которых указано, что правовым основанием для начисления минимальной заработной платы является статья 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9- 3864. Таким образом, в КГБУЗ «Курагинская РБ» размер заработной платы в период до 01.01.2018 г. составлял 10 592 руб., с 01.01.2018 г. - 11016 руб. ФИО1 согласно фактически отработанного времени, заработная плата за спорный период выплачена в полном объеме в сумме.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье Трудового кодекса РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Курагинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Согласно трудовому договору № 267-2017 от 19.09.2017, ФИО1 принимается на работу в должности уборщицы медицинской организации Кошурниковской врачебной амбулатории на 1 ставку ПКГ «Отраслевые профессии рабочих первого уровня, 1 квалификационный уровень». Дата начала работы – 22.09.2017 года, с должностным окладом 2454 руб., с надбавками: 30% за опыт работы в учреждениях здравоохранения, 30% за проживание в Красноярском крае, 30% за проживание в южных регионах Красноярского края.

Согласно трудовой книжке ФИО1 переведена на должность уборщика медицинской организации Кошурниковской врачебной амбулатории с 22.09.2017, приказ № 581-л от 19.09.2017.

Согласно приказа № 174/1-л от 06.04.2015, ФИО1 принимается на работу в КБГУЗ «Курагинская РБ» на должность санитарки Кошурниковской врачебной амбулатории на 1 ставку ПКГ «Отраслевые профессии рабочих первого уровня, 1 квалификационный уровень», по совместительству на 0,25 ставки на должность уборщицы медицинской организации Кошурниковской врачебной амбулатории на 1 ставку ПКГ «Отраслевые профессии рабочих первого уровня, 1 квалификационный уровень» с надбавками: 30% за опыт работы в учреждениях здравоохранения, 30% за проживание в Красноярском крае, 30% за проживание в южных регионах Красноярского края.

Согласно приказа № 581-л от 19.09.2017, ФИО1 с 22.09.2017 переведена с 22.09.2017 на должность уборщицы медицинской организации Кошурниковской врачебной амбулатории на 1 ставку ПКГ «Отраслевые профессии рабочих первого уровня, 1 квалификационный уровень».

Согласно справке о размере недоначисленных сумм заработной платы представленной ответчиком, истцу за период с апреля 2017г. по май 2018г. (включительно) начислена и выплачена заработная плата в сумме 132 263,89 руб., что также подтверждается расчетными листками, справками формы 2-НДФЛ.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 января 2018 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 руб. в месяц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 мая 2018 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 руб. в месяц.

В связи с чем, подлежала начислению и выплате заработная плата исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.07.2016 года МРОТ в сумме 7500 руб. в месяц, с 01.07.2017 г. - в сумме 7800 руб. в месяц, с 01.01.2018г. - 9 489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2017 г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12000 руб., с 01.07.2017 г. - не менее 12480 руб., с 01.01.2018г.- не менее 15 182,40 руб., с 01.05.2018г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц за одну ставку не менее 17 860,80 руб.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета:

В апреле- мае 2017 г. с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата за работу на 1,25 ставки в размере 13 240 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата за работу на 1,25 ставки в размере не менее 15000 руб., соответственно, за данный период работодателем недоначислено 3 520 руб. (15 000 – 13 240)х2.

В июне 2017 года при норме рабочих дней 21, истцом отработано 18 дней и ей начислена заработная плата за работу на 1,25 ставки в размере 11 348,57 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12 857,14 руб. (15 600:21х18), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в июне месяце в размере 1 508,57 руб. (12 857,14 – 11 348,57).

В июле 2017 года истец не работала.

В августе 2017 года при норме рабочих дней 23, истцом отработано 13 дней и ей начислена заработная плата за работу на 1,25 ставки в размере 7 483,48 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 8 817,39 руб. (15 600:23х13), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в августе месяце в размере 1 333,91 руб. (8 817,39 – 7 483,48).

В сентябре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата за работу на 1 ставку в размере 12 483, 43 руб. за месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата за работу на 1 ставку в размере не менее 12 480 руб., соответственно, за данный период работодателем недоначислено 0 руб. (12 480 – 12 483,43).

В октябре 2017 года при норме рабочих дней 22, истцом отработано 12 дней и ей начислена заработная плата в размере 11 896,9 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 6 807,27 руб. (12 480:22х12), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в октябре месяце в размере 0 руб. (6 807,27 – 11 896,9).

В ноябре 2017 года при норме рабочих дней 21, истцом отработано 9 дней и ей начислена заработная плата в размере 4 566,61 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 5 348,57 руб. (12 480:21х9), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в ноябре месяце в размере 781,96 руб. (5 348,57 – 4 566,61).

В декабре 2017 года с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 10 592 руб. за месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 12480 руб., соответственно, работодателем недоначислено в декабре месяце 1 888 руб. (12 480 – 10 592).

В январе, феврале, марте, апреле 2018 г. с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата в размере 11016 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 15 182,40 руб., соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 4 166,40 руб. (15182,40 - 11016), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 16 665,60 руб. (4 166,40 x 4).

В мае 2018 года при норме рабочих дней 20, истцом отработано 6 дней и ей начислена заработная плата в размере 3 348,9 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 5 358,24 руб. (17 860,80:20х6), соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в мае месяце в размере 2 009,34 руб. (5 358,24 – 3 348,9).

Доводы ответчика о том, что правовым основанием для начисления минимальной заработной платы является статья 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9- 3864., суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Таким образом, всего работодателем недоначислено истцу за период с апреля 2017г. по май 2018 г. (включительно) – 27 707,38 руб., в связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоночисленная заработная плата в сумме 27 368,25 руб. в пределах заявленных требований.

Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1021,05 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Курагинская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Курагинская районная больница» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май 2018 года в сумме 27 368 руб. 25 коп.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Курагинская районная больница» государственную пошлину в размере 1021 руб. 05 коп. в доход муниципального бюджета Курагинского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий А.В. Романова