Решение № 2-106/2024 2-106/2024(2-2543/2023;)~М-2355/2023 2-2543/2023 М-2355/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-106/2024

Дело № 2-106/2024 (2-2543/2023)

86RS0005-01-2023-003271-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Карташовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение государственной программы "Современная транспортная система", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 31.10.2021 N 485-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Уставом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», выполняет функции Заказчика по строительству объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут».

Строительство Объекта ведется в соответствии с п. 3 Протокола совещания в Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации об исполнении указания Президента Российской Федерации ФИО1 от 26 октября 2018 г. № Пр-1994 в части проработки вопросов реализации проектов по строительству мостовых переходов через р. Обь, а также автомобильных дорог по маршруту Печора - Перегон - Саранпауль - Игрим - Приобье в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство Объекта предусматривалось Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года".

В соответствии со Стратегией и направлением развития: «Формирование транспортно-логистических центров, способствующих улучшению транспортного обслуживания, включая транспортное сообщение с федеральными транспортными коридорами», планировалось реализовать транзитный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров. Ожидаемым результатом реализации мероприятия являлись: рост экономической интеграции автономного округа с российскими регионами; повышение роли автономного округа в национальной транспортной системе в том числе за счет строительства второго мостового перехода через реку Обь в Сургутском муниципальном районе в составе формируеммого федерального коридора "Москва - Тюмень - Сургут - Салехард".

Истец обеспечил разработку проектно-сметной документации на строительство Объекта и получение положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Приказами Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-пн «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"» и Департамента пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "О внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ип "Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утверждена документация по планировке территории Объекта.

Документация по планировке территории предполагает изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м, и № площадью 10000 кв.м.

По ходатайству Истца, распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут», принято решение об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которых:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности (растениеводство)», принадлежащий Ответчику на праве собственности;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности (растениеводство)», принадлежащий Ответчику на праве собственности.

Письмом Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-11415, Ответчик был уведомлен о принятии решения об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами № и № для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с п. 4 распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях размещения линейного объекта регионального значения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут», на КУ «Управление автомобильных дорог» возложены обязательства по осуществлению действий, связанных с изъятием земельных участков, указанных в пункте 1 распоряжения, для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренные пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением, КУ «Управление автомобильных дорог» осуществило комплекс мероприятий, направленных на оценку размера возмещения за земельные участки с кадастровыми номерами № и № и исходящим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-2765, направило в адрес Ответчика документы.

На основании Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Истцом и обществом с ООО «АПХИЛЛ», последним произведена оценка размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Итоговый размер возмещения составляет 4 140 700 рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» просит изъять для нужд субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем прекращения права собственности Ответчика на земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование для осуществления крестьянской фермерской) деятельности (растениеводство)»»,

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности (растениеводство)»»,

посредством перечисления со стороны КУ «Управление автомобильных дорог» возмещения в размере 4 140 700 рублей 00 копеек на банковский счет ФИО2

Взыскать с ФИО2 в счет расходов по оплате госпошлины 6 000 рублей.

Представитель истца КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что во исполнение государственной программы "Современная транспортная система", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 485-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Уставом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление автомобильных дорог», выполняет функции Заказчика по строительству объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут».

Строительство Объекта ведется в соответствии с п. 3 Протокола совещания в Департаменте государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации об исполнении указания Президента Российской Федерации ФИО1 от 26 октября 2018 г. № Пр-1994 в части проработки вопросов реализации проектов по строительству мостовых переходов через р. Обь, а также автомобильных дорог по маршруту Печора - Перегон - Саранпауль - Игрим - Приобье в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство Объекта предусматривалось Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рп "О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года".

В соответствии со Стратегией и направлением развития: «Формирование транспортно-логистических центров, способствующих улучшению транспортного обслуживания, включая транспортное сообщение с федеральными транспортными коридорами», планировалось реализовать транзитный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет строительства и расширения магистральных транспортных коридоров. Ожидаемым результатом реализации мероприятия являлись: рост экономической интеграции автономного округа с российскими регионами; повышение роли автономного округа в национальной транспортной системе в том числе за счет строительства второго мостового перехода через реку Обь в Сургутском муниципальном районе в составе формируеммого федерального коридора "Москва - Тюмень - Сургут - Салехард".

Истец обеспечил разработку проектно-сметной документации на строительство Объекта и получение положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Приказами Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-пн «Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"» и Департамента пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "О внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-нп "Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ип "Об утверждении документации по планировке территории и внесении изменений в некоторые приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утверждена документация по планировке территории Объекта.

Документация по планировке территории предполагает изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м, и № площадью 10000 кв.м., которые принадлежат на праве собственности ФИО2

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением об изъятии земельных участков; положительным заключением повторной государственной экспертизы; приказом об утверждении документации по планировке территории; приказом о внесении изменений в приказ Департамента строительства; распоряжением об изъятии земельных участков; письмом КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог»; отчетом об оценке; экспертным заключением; государственным контрактом; выпиской из ЕГРН; уставом КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог»; заключением специалиста.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу Конституции Российской Федерации, включая ее статьи 15, 17, 19 и 55, и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.

Изъятие недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд регламентируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (с учетом подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющего в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также пункта 3 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд).

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями изъятия земельных участков для государственных нужд являются, в том числе, строительство, реконструкция объектов федерального транспорта, автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В процессе судебного разбирательства по делу проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручалось экспертам ООО «Независимая оценочная компания».

Согласно заключению экспертизы N 1874 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость спорных земельных участков составляет 9 080 700 рублей.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 49, 56.9, 56.11, пункта 4 статьи 57, пункта 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 55, пункта 1 статьи 239.2, статьи 279, пункт 2 статьи 281, статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 11.02.2019 N 9-П, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, установив, что решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем, принято компетентным органом, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, изъятие имущества производится для государственных нужд суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии спорного объекта недвижимости, возмещении ответчику компенсации рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества в соответствии с заключением судебного эксперта ООО «Независимая оценочная компания», установив порядок возмещения в виде компенсации в размере 9 080 700 рублей.

Рассматривая требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению на основании п. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Так, в соответствии с Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по строительству объекта: Мостовой переход через реку Обь в районе г. Сургут, открытие движения необходимо осуществить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Перенос срок строительства не предусмотрен.

В целях реализации Объекта в установленные сроки, необходимо обеспечить безотлагательное выполнение всех запланированных земельно-кадастровых работ.

Таким образом, с учетом изложенных доводов истца, подтвержденных письменными доказательствами, отсутствие возражений ответчика и его представителя, суд считает, что имеют место особые обстоятельства, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя при отказе судом в требовании об обращении решения к немедленному исполнению, в связи с чем, пришел к выводу о том, что требования об обращении решения к немедленному исполнению подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру взысканной суммы.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять для нужд Российской Федерации, путем прекращения права собственности ФИО2 <данные изъяты> на земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование для осуществления крестьянской фермерской) деятельности (растениеводство)»»,

- с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование для осуществления крестьянской (фермерской) деятельности (растениеводство)»»,

Обязать КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» ИНН/КПП <***>/860101001 выплатить ФИО2 <данные изъяты> компенсацию за изымаемые земельные участки в сумме 9 080 700 рублей, на банковский счет ФИО2.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 в пользу КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» затраты по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований КУ ХМАО-Югры «Управление автомобильных дорог» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.