Решение № 2-23/2026 2-23/2026(2-559/2025;)~М-522/2025 2-559/2025 М-522/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-23/2026

Производство №2-23/2026 (№ 2-559/2025)

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-001099-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 30 января 2026 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Голощаповой О.С.,

при секретаре Тахировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что истец является нанимателем <адрес>, c кадастровым номером: №, площадью: 32.1 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ C июля 2003 г. истец непрерывно проживает в квартире и c ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ней. Также, он в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Сковородинского муниципального округа c заявлением об оформлении права собственности на квартиру в порядке приватизации. Однако в последующем в приватизации истцу было отказано ввиду того, что на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе не подтверждена регистрация истца в спорной квартире за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

У истца в собственности отсутствует какое-либо ранее приватизированное жилье, что свидетельствует o неиспользовании им права приватизации жилого помещения.

В связи с чем, просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью: 32.1 в.м.

Впоследствии исковые требования были уточнены, просит установить факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью: 32.1 в.м.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО11, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа, в судебное заседание не явился, направив в адрес Сковородинского районного суда ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела были опрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

ФИО4 пояснил, что истец приходится ему старшим братом, который проживает по адресу: <адрес> примерно с 2005-2007 годов. Он переехал в <адрес> из <адрес>, со своей семьей. С 90-х годов ФИО2 проживал в <адрес>.

ФИО5 пояснил, что знает истца с детства. ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, примерно до 2003-2004 г., потом переехал в <адрес>, где и проживает по настоящее время.

Заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация <адрес>, в лице главы <адрес> ФИО6 передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнат(ы), общей площадью 32,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступившего заявления, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в предоставлении услуги по следующим основаниям: отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги. Разъяснение причин отказа: на основании поступившего ответа на межведомственный запрос от ОМВД России «Сковородинский» не подтверждается регистрация: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных оснований для отказа в передаче в собственность истца спорного жилого помещения администрацией Сковородинского муниципального округа не указано, материалы дела не содержат, судом не установлено.

Согласно отметке в паспорте на имя ФИО2 следует, что он зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Из похозяйственной книги за 1997-2001 г.г. следует, что лицевой счет №, адрес хозяйства <адрес>. Список членов хозяйства: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 – сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 – невестка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 – внук, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Также указано, что место работы, выполняемая работа, должность у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ДД.ММ.ГГГГ год – не занят; на ДД.ММ.ГГГГ год – не занят; на ДД.ММ.ГГГГ год – ЗАО «Переход» сторож.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал на в <адрес>. Выезды его за пределы <адрес> были вынужденными и носили временный краткосрочный характер.

П.1 ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В п.11 названного Постановления разъяснено, что в силу п.2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации, при наличии волеизъявления сторон на совершение сделки по приобретению имущества в порядке безвозмездной передачи ее в собственность и заключение договора по форме и содержанию, соответствуют действующему законодательству, само по себе не влечет признание сделки ничтожной. В каждом конкретном случае следует выяснять причины, по которым такая государственная регистрация не была осуществлена.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок заключения договора на безвозмездную передачу имущества в собственность не устанавливают требование о государственной регистрации в качестве условия действительности договора.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, своим правом на бесплатную приватизацию жилья ранее не воспользовался, при этом предусмотренные законом основания для отказа в приватизации жилого помещения отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Невозможность предоставления сведений о постоянном проживании ФИО2, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Сковородинского района Амурской области, который является участником приватизации, не может являться основанием для отказа в удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку факт законности вселения истца в спорное жилое помещение подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и ответчиком не оспаривался, при этом в приватизации жилищного фонда истец ранее участия не принимал. Отказ в приватизации спорной квартиры только лишь по данному основанию противоречит нормам жилищного законодательства, и нарушает жилищные права истца.

Руководствуясь положениями ст.ст.9,14 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО2, на вышеуказанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВ России по <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 32,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Голощапова

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.