Решение № 12-522/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-522/2019

№ 12-522/2019


РЕШЕНИЕ

г.Кострома 09 декабря 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Спивак В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением № Административной комиссии в городском округе город Кострома от dd/mm/yy ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно постановлению от 23.10.2019г.,

- dd/mm/yy в 12 часов 00 минут в районе ... ФИО1 на участке с зелеными насаждениями разместила транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого она является, что нарушает требования п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории г.Костромы, утвержденных решением Думы г.Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60.

Считая данное постановление необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния, поскольку правонарушение совершено ею непреднамеренно, ввиду отсутствия в данном месте бордюров, вреда никому не нанесла, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

За размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, частью 1 статьи 2.6 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Согласно Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы № 60 от 25 апреля 2003 г., благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленная настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Костромы, по содержанию территорий города Костромы и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с растительным покровом;

зеленые насаждения – это древесно-кустарниковая и травянистая растительность на территории города Костромы.

В силу требований п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил в целях обеспечения сохранности покрытия дорог и тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства города Костромы запрещается размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Как усматривается из материалов дела, в частности фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, место, где ФИО1 dd/mm/yy. разместила принадлежащее ей транспортное средство, является участком с зелеными насаждениями.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, Административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 одна воспитывает малолетнего ребенка, ее ежемесячный доход составляет сумму менее 15000 рублей, поэтому штраф в размере 5000 рублей является для нее непосильным финансовым бременем, и его оплата поставит ФИО1. а также ее ребенка в трудное материальное положение.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что хотя ФИО1 и разместила свой автомобиль на участке с зелеными насаждениями (травой), данный участок газоном не является, на нем произрастает дикорастущая трава, поэтому, хотя формально совершенное ей нарушение и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление Административной комиссии № от dd/mm/yy, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.2.9, 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП Российской Федерации - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись в адрес ФИО1 устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья

Копия верна: