Постановление № 5-61/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-61/2019

Дело №5-61/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2019 года г. Купино

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Шишова Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

с участием

помощника прокурора Соколова М.А.,

УУП и ПДН ОМВД России по <...> району М.А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика А.Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <......>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены и понятны,

установил:

<.....> года УУП и ПДН ОМВД России по <...> району М.А.В. составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь С.О., <.....> года рождения, въехали на территорию Российской Федерации <.....> года через КПП «Толмачево». В нарушение требований п. 2 ст. 5 № 115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с <.....> года по настоящее время проживали на территории Российской Федерации без миграционного учета.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП и ПДН ОМВД России по <...> району М.А.В. поддержал изложенное в административном протоколе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, полагавшего, что ФИО1 следует признать виновной в совершении административного правонарушения, назначить штраф и выдворить за пределы РФ, поскольку обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь С.О., <.....> года рождения, въехали на территорию Российской Федерации <.....> года через КПП «<......>». В период с <.....> года по настоящее время по окончании разрешенного законом срока временного пребывания ФИО1 от выезда из Российской Федерации уклоняется и пребывает в настоящее время по ул. <...>, д. №, кв. №, г. <...><...> области, без постановки на миграционный учет, то есть незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении <...> от <.....> года, сведениями ИЦ ГУ МВД <...> области, копией паспорта ФИО1, досье иностранного гражданина, объяснением ФИО1 от <.....> года, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, судья признает в соответствии со ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку из материалов дела следует, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, личность виновной, ее имущественное положение, и с учетом обстоятельств дела, судья полагает назначать административное наказание в виде административного штрафа в нижнем пределе санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением в принудительном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, учитывая, что дополнительное наказание в виде административного выдворения не является альтернативным.

Указанное наказание суд считает соразмерным совершенному правонарушению и отвечающего предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8 и ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, <......> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в принудительном контролируемом порядке за пределы Российской Федерации, с содержанием ее до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ, ГУ МВД России по <...> области, расположенном по адресу: г. <...>, ул. <...>, д. №, на срок до трех месяцев.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

получатель <......>

ИНН <......>, КПП <......>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <...> области г. <...>

расчетный счет <......>

БИК <......>

ОКТМО <......>

КБК <......>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Купинский районный суд Новосибирской области.

Судья Т.Л.Шишова