Постановление № 5-4/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

5 – 4/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, зарегистрированной в <адрес>, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее неоднократно привлекавшего к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут сотрудниками мобильного взвода 1 роты ПППСП УМВД России по <адрес> при исполнении служебных обязанностей по патрулированию, обеспечению общественного порядка и безопасности в <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, по факту хищения товара из магазина «<данные изъяты>» задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. и доставлен в отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, для дальнейшего разбирательства.

При проверке представленных документов иностранным гражданином установлено, что ФИО1 у. прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. по миграционной карте № через КПП ФИО2 (авто) с целью трудоустройства. После пересечения границы направился в <адрес>, где проживал без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес>. За время нахождения на территории РФ за оформлением трудового патента не обращался, работал незаконно, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. 19.09.2018г. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, где было вынесено решение о наложении штрафа и самостоятельном контролируемом выдворении. За пределы РФ самостоятельно не выехал из-за отсутствия денежных средств.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время находится на территории РФ незаконно, от выезда из РФ злостно уклоняется.

ФИО1 у., которому были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал полностью. В настоящее время пребывает без постановки на миграционный учет. Официально не трудоустроен. Не выехал из РФ в связи с отсутствием денежных средств. Не возражает против принудительного, контролируемого перемещения за пределы РФ.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> К.Е.А. просила гражданина Узбекистана ФИО1 у. привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав ФИО1 у, инспектора по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> К.Е.А., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО4 у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: рапортом зам. командира 1 взвода 1 роты ПППСП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой подтверждающей, что ФИО3 подвергнут административному выдворению; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО3; копией решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; копией миграционной карты и другими материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По данным УФМС России по УР гражданин Республики Узбекистан ФИО3 на миграционном учете на территории УР не состоит. Также суд отмечает, что ФИО3 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у ФИО3 отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, его имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 у. подвергнут принудительному контролируемому самостоятельному выезду за пределы РФ, не предпринял мер по выезду с территории РФ, что свидетельствует об игнорировании им установленного в РФ правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу РФ за пределы РФ. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО3 этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к ФИО1 у. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка, БИК 049401001, ИНН <***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18№ УФК, УИН 18№ (отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>).

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.