Решение № 12-14/2021 12-155/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

Дело №12-14/2021

Поступило в суд 29.05.2020 г.

УИД №54RS0013-01-2020-001812-60


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

3 марта 2021 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Белова Е.С.,

при секретаре Егорейченковой А.Н.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «СИБТРАНС» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №10673342203481263243 от 30.04.2020 г. государственного инспектора ООО (Центральное МУГАДН), которым ООО «СИБТРАНС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением ООО «СИБТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в связи с тем, что ООО «СИБТРАНС», будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «ВОЛЬВО VOLVO FH-TRACK 6X4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (далее – в том числе транспортное средство), 23.04.2020 г. в 12:54:35 по адресу: 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

На данное постановление представителем ООО «СИБТРАНС» по доверенности – ФИО1 подана жалоба в Бердский городской суд Новосибирской области в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу – прекратить. По доводам жалобы, событие административного правонарушения отсутствовало, поскольку 23.04.2020 г. в 12:54:35 транспортное средство марки «ВОЛЬВО VOLVO FH-TRACK 6X4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, двигалось без прицепа и нагрузки со станции технического осмотра, а согласно ПТС максимальная масса тягача без прицепа составляет 10,5 тонн.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Представитель ООО «СИБТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили.

Должностное лицо, вынесшее постановление, представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, судом было определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно положениям п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Обжалуемым постановлением должностного лица от 30.04.2020 г. ООО «СИБТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, в связи с тем, что ООО «СИБТРАНС», будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «ВОЛЬВО VOLVO FH-TRACK 6X4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), 23.04.2020 г. в 12:54:35 по адресу: 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2», свидетельство о поверке действительно до 06.04.2022 г.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 г. № 928, автомобильная дорога Р256 «Чуйский тракт» является дорогой общего пользования федерального значения.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об автомобильных дорогах) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 31.1 указанного Федерального Закона).

Во исполнение вышеуказанных требований закона 14.06.2013 г. Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п.12 указанных Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что законным владельцем – собственником транспортного средства марки «ВОЛЬВО VOLVO FH-TRACK 6X4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) на момент совершения правонарушения – 23.04.2020 г., являлось ООО «СИБТРАНС», и данное обстоятельство не оспаривается автором настоящей жалобы.

Разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства согласно карточке учета составляет 41000 кг, то есть превышает 12 тонн.

Правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон» N, утвержденного в установленном порядке в качестве средств измерения, прошедшего метрологическую поверку и имеющего свидетельство о поверке N з-0007-19 сроком до 12.06.2021 г. Указанные сведения, в том числе технические характеристики средства фиксации «Платон», отражены в постановлении №10673342203481263243 от 30.04.2020 г.

Основания не доверять данным прибора «Платон» у суда отсутствуют.

Указанные доказательства в полной мере подтверждают виновность ООО «СИБТРАНС», являясь совокупностью относимых, допустимых доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положения ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной правовой нормы во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства.

По смыслу Закона об автомобильных дорогах (ч.3 ст.31.1) под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Из части 6 указанной нормы следует, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств,.. . и зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, собственник транспортного средства имеет обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Из ответа на запрос суда в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы в период с 08.04.2020 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «СИБТРАНС» на основании заявления на регистрацию и договора лизинга, расчетная запись № 101076911458.

Согласно карточке учета и паспорту транспортного средства марки «ВОЛЬВО VOLVO FH-TRACK 6X4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <***>, разрешенная максимальная масса 41000 кг, то есть более 12 тонн.

Доводы жалобы о том, что 23.04.2020г. в 12:54:35 масса транспортного средства не превышала 12 тонн опровергается сведениями, полученными по запросу от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», согласно которым максимальная масса ТС с ГРЗ Т002ЕН 76 регион составляет 41000 кг, что соответствует паспорту транспортного средства. Также в данных сведениях указано об отсутствии платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство.

Кроме того, ООО «СИБСТРАНС» не представлено доказательств, категорично свидетельствующих о том, что ТС марки «ВОЛЬВО VOLVO FH-TRACK 6X4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) следовало без прицепа и имело разрешенную максимальную массу менее 12 тонн.

При таких обстоятельствах доводы заявителя являются несостоятельными и не влекут отмену обжалуемого постановления.

Действия ООО «СИБТРАНС» квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса, порядок и срок привлечения данного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «СИБТРАНС» в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

На основании изложенного, обстоятельств, которые в силу п.п. 3-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление №10673342203481263243 от 30.04.2020 г. государственного инспектора ООО (Центральное МУГАДН), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «СИБТРАНС» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «СИБТРАНС» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья (подпись) Е.С. Белова