Решение № 2-31/2018 2-31/2018 (2-508/2017;) ~ М-447/2017 2-508/2017 М-447/2017 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-31/2018

Дело № 2-31/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

с участием:

истца – представителя Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики к ФИО3 о взыскании неустойки в сумме 9 042 руб. 04 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности освободить земельные участки и передать по акту арендодателю - Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики,

по встречному иску ФИО3 к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики о обязании заключить договор аренды земельных участков: площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером № и площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером № на новый срок 10 лет,

установил:

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее Минюст ЧР) обратилось в суд с исковым заявлением (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО3 о взыскании в республиканский бюджет Чувашской Республики неустойки за несвоевременное возвращение арендованных земельных участков в размере 9042 руб. 04 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО3 освободить земельные участки площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером №, расположенные примерно в 2400 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес>, передав их по акту арендодателю - Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики и дополнительного соглашения к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 использовал на праве аренды земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 831 038 кв. метров, с кадастровым номером № площадью 82 350 кв. метров, с кадастровым номером № площадью 61 753 кв. метров, с кадастровым номером № площадью 31 699 кв. метров. Срок действия указанного договора № истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями договора арендатор ФИО3 по истечении срока действия договора обязан передать арендодателю земельные участки по Акту приема-передачи. Однако в нарушение данных условий договора арендатор ФИО3 по истечении срока действия договора земельные участки не передал. В связи с несвоевременным возвратом арендованных земельных участков ответчик ФИО3 обязан уплатить неустойку в размере 0,5% от годовой суммы арендной платы за каждый день просрочки, всего в сумме 9042,04 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ответчик ФИО3 в нарушение условий договора аренды использовал арендованные земельные участки не по целевому назначению, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области по результатам проведения осмотра земельных участков.

Ответчик ФИО3 обратился с встречным исковым заявлением (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ) которым просит обязать Минюст Чувашской Республики заключить с ним договор аренды земельных участков: площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером № и площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером № на новый срок 10 лет.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что он, являясь арендатором земельных участков в соответствии с условиями договора аренды имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед иными лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному обращению представленному Арендодателю не позднее, чем за месяц до истечения срока действия настоящего договора. До окончания действия Договора, он обратился к Арендодателю с заявлением о продлении договора аренды Участков. Однако ему необоснованно было отказано. При этом, по истечении срока действия договора аренды, он пользовался арендованными земельными участками, в связи с чем арендатором выставлялись счета на оплату за пользование арендованными земельными участками, которые были оплачены. Данное обстоятельство является подтверждением того, что арендодатель признал использование земельных участков на праве аренды и после истечения срока действия договра, а также возможность заключения договора аренды на новый срок. В соответствии со ст.39.6 п.2 пп.15 ЗК РФ, он имеет право на заключение нового договора аренды в отношении спорных земельных участков без проведения торгов.

В ходе судебного заседания представитель истца Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по изложенным в иске мотивам. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 исковые требования Минюста Чувашии не признал. Встречные исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным мотивам.

Третье лицо – представитель Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области представил суду письменный отзыв, согласно которому вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований сторон не представил.

Выслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (Арендодатель) и Чебоксарский научно-производственный центр «Инновационые технологии» (Арендатор) заключен договор № на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики. В соответствии с условиями данного договора Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности Чувашской Республики, с кадастровым номером 21:24:06 01 13:0250, площадью 1 019 322 кв.м., расположенный примерно в 2400 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для сельскохозяйственного производства. Срок действия договора установлен с 01 ноября 2007 г. до 01 июля 2017 г. Годовой размер арендной платы за участок установлен в сумме 2998,64 руб.

На основании договор купли-продажи права аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧНПЦ «Инновационые технологии» в лице конкурсного управляющего ФИО6, продало физическому лицу ФИО3 право аренды вышеуказанного земельного участка, принадлежащего продавцу на основании договора № на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с образованием путем раздела земельного участка общей площадью 1 019 322 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный примерно в 2400 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, пяти земельных участков: площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером № и площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером № между Минимуществом Чувашии и ФИО3, заключено Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование для сельскохозяйственного производства земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Чувашской республики, расположенные по адресу: <адрес>, в том числе:

- земельный участок площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №;

- земельный участок площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №;

- земельный участок площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №;

- земельный участок площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером №;

- земельный участок площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером №.

Пунктом 2 Дополнительного соглашения прекращено с ДД.ММ.ГГГГ право аренды ФИО3 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером №.

Годовой размер арендной платы за Участки с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9920,04 руб. без учета НДС (пункт 4 Дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Договору № заключенным между Минюстом Чувашии и ФИО3, годовой размер арендной платы за Участки с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 10 515,24 руб.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что срок действия Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, установленный п. 2.1 Договора, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.1 Договора, при прекращении договора по истечении срока Участок подлежит возврату Арендодателю по акту приема передачи.Согласно п. 3.3.2 Договора аренды Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед иными лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному обращению Арендатора, представленному Арендодателю не позднее, чем за месяц до истечения срока действия настоящего договора.

Из представленных материалов следует, что Арендатор ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Минюст Чувашии с заявлением о заключении договора аренды земельных участков на новый срок.

Минюстом Чувашии письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ в заключении нового договора аренды отказано на основании п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ, по тем мотивам, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Предложено принять участие в аукционе по продаже права аренды указанных земельных участков.

В соответствии со ст. 10 ч. 4 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 39.6 ч. 2 подп. 31 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13,14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

На основании вышеуказанных требований земельного законодательства Арендатор земельных участков ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Минюст с заявлением о заключении нового договора аренды. Однако Минюст Чувашии письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в заключении нового договора аренды земельных участков, предложив участвовать на аукционе по продаже права на заключение договора аренды.

Таким образом, Министерство юстиции нарушило права Арендатора, предусмотренные Земельным кодексом РФ, на заключение нового договора аренды земельных участков.

Статьей 39.16 ЗК РФ определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В ходе судебного разбирательства оснований предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ не установлено.

Согласно ст. 621 ч. 2 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено в ходе судебного разбирательства после истечения срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор ФИО3 продолжал пользоваться арендуемыми земельными участками и ему арендодателем выставлялись счета по оплате арендной платы, которая им была уплачена, что подтверждается лицевой карточкой № ФИО3 от 25.09.2012г., с датой расчета ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии недоимки на ДД.ММ.ГГГГ, а так же платежными документами, представленными ответчиком, об оплате истцу 02.10.2017г. 1752,54 руб., пени 42,11 руб., то есть по истечении срока действия договора после ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт свидетельствует о возобновлении действия договора аренды.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики к ФИО3 подлежат отказу удовлетворением.

Встречные исковые требования ФИО3 о заключении нового договора аренды земельных участков подлежат удовлетворению частично, в отношении четырех земельных участков: площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером №. В части требований о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером № исковые требования подлежат отказу удовлетворением, так как в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в собственности Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ право аренды ФИО3 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 29 771 кв. метров с кадастровым номером № прекращено.

В соответствии со ст. 9 ч. 3 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет.

При удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 о возложении обязанности заключить новый договор аренды, суд при определении срока аренды, соглашается с мнением истца по встречному иску о заключении договора аренды на 10 лет, который аналогичен предыдущему сроку аренды.

Суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего неиспользование по целевому назначению арендатором ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами № и №, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленный Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзором), по следующим основаниям. Осмотр земельных участков был произведен представителями Россельхознадзора, без участия представителя арендатора. Данный акт осмотра был составлен после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока договора аренды земельных участков. По результатам осмотра представителями Россельхознадзора был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, с которым арендатор или его представитель не были ознакомлены. В результате проведения осмотра и составления акта без участия представителя арендатора, последний не мог выразить свои доводы и замечания по результатам осмотра. На приложенной к данному акту фототаблице видно, что фотографии под №№№, №, № фактически являются одной и той же фотографией, а указаны как фотографии разных земельных участков, в связи с чем вызывают сомнения в их достоверности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики к ФИО3 о взыскании неустойки в сумме 9 042 руб. 04 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровым номером № площадью 813 038 кв. метров, с кадастровым номером № площадью 82 350 кв. метров, с кадастровым номером № площадью 61 753 кв. метров, с кадастровым номером № площадью 31 699 кв. метров, расположенные примерно в 2400 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <адрес> передав их по акту арендодателю - Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики отказать.

Встречное исковое заявление ФИО3 удовлетворить, обязать Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики заключить с ФИО3 новый договор аренды земельных участков: площадью 831 038 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 82 350 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 61 753 кв. метров с кадастровым номером №, площадью 31 699 кв. метров с кадастровым номером № на срок 10 лет.

В остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня оформления решения суда в полной форме, то есть с 16 июля 2018 года.

Председательствующий: Н.Г. Иванов

.
.