Решение № 12-338/2020 от 19 августа 2020 г. по делу № 12-338/2020

Дело № 12-338/2020 Судья Кухарь О.В.


РЕШЕНИЕ

город Челябинск 20 августа 2020 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Ахмировой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО3 на постановление судьи Копейского городского суда Челябинской области от 02 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

постановлением судьи Копейского городского суда Челябинской области от 02 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением судьи, ФИО3 обратился с жалобой в вышестоящий суд об отмене судебного постановления. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что умысла на совершение административного правонарушения у него не было, поскольку сотрудник Роспотребнадзора пояснил, что можно ходить в гараж и магазин, меры предосторожности были соблюдены. Также просит уменьшить административный штраф, так как назначенная сумма является для него значительной.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав ФИО3, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом № 99 от 01 апреля 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в действие часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Данная норма вступила в силу с 01 апреля 2020 года.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, следует выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, 10 апреля 2020 года ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации в г. Копейск из Республики <данные изъяты> то есть из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции.

14 апреля 2020 года ФИО3 вручено постановление № 5057 Главного Государственного санитарного врача по Челябинской области, которым постановлено гражданину ФИО3 находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 10 апреля 2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску ФИО1 22 апреля 2020 года при проверке ФИО3, находящегося на самоизоляции на основании постановления № 5057, было выявлено его отсутствие дома.

Из показаний ФИО2 следует, что ФИО3 22 апреля 2020 года дома отсутствовал, находился в гараже.

Таким образом, ФИО3 не выполнил в период осуществления на территории Челябинской области ограничительных мероприятий (карантина) санитарно-эпидемиологическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (а именно, не покидать жилое помещение), чем нарушил распоряжение правительства Челябинской области от 18.03.20 № 146-рп, п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», п. 1.1 Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст.ст. 26.2. 26.11 КоАП РФ и получили надлежащую правовую оценку. Все выводы судьи должным образом мотивированы. Квалификация действиям ФИО3 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ дана правильно.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Однако полагаю, что имеются основания для изменения постановления судьи в части назначения наказания.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности (размер заработной платы 25000 рублей), а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного ФИО3 наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, 30.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Копейского городского суда Челябинской области от 02 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 изменить, снизить размер назначенного ФИО3 наказания в виде административного штрафа до 7 500 рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Судья С.В. Малкова