Решение № 2-178/2024 2-178/2024(2-4736/2023;)~М-3581/2023 2-4736/2023 М-3581/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-178/2024

УИД 50RS0№-78

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 февраля 2024 года

Истринский городской суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре- помощнике ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО3, 3-и лица: Администрация г/о Истра, Министерство энергетики ФИО2 <адрес>, Ассоциация «Благоустройство коттеджного поселка «Тополь», о нечинении препятствий в подключении к газопроводу среднего давления,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском к ФИО3 о нечинении препятствий в подключении к газопроводу низкого давления, ссылаясь на то, что АО «Мособлгаз» является исполнителем ФИО2 социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики ФИО2 <адрес>. Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО2 <адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания ФИО1, утвержденного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, ФИО2 <адрес> определило региональным операторам газификации ФИО2 <адрес> АО «Мособлгаз». Кроме того, в соответствии с Постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения ФИО2 <адрес>» (пункты 2 и 3) АО «Мособлгаз» является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения ФИО2 <адрес>.

Как указал истец, ответчику на праве собственности принадлежит распределительный газопровод среднего давления протяженностью 2393 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, г/о Истра, Ермолинское с/п, д.Духанино, <адрес>.

Как также указал истец, <адрес> г/о Истра включена в ФИО2 социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения, газопровод-источник находится в границах населенного пункта. В связи с этим жители д.Духанино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Также АО «Мособлгаз» указало, что газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты> от газопровода-источника, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией г/о Истра.

АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации ФИО2 социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в <данные изъяты> Ответ не поступил.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода – источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода- источника не будут нарушены.

По мнению истца, отказ ответчика противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В связи с чем, АО «Мособлгаз» просит суд обязать ответчика не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты> к распределительному газопроводу среднего давления с кадастровым номером № протяженностью 2393 м, расположенному по адресу: <данные изъяты>, путем выдачи согласия на подключение. Также АО «Мособлгаз» просит суд в случае неисполнения ответчиками решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты> к газопроводу считать полученным. Также АО «Мособлгаз» просит суд обратить решение о нечинении препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, по адресу: расположенных по адресу: <данные изъяты> к газопроводу к немедленному исполнению.

Кроме того, АО «Мособлгаз» просит суд взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО6 против требований возражали.

Третье лицо Администрация г/о Истра представитель в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Министерство энергетики ФИО2 <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставлены письменные пояснения.

Представитель Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка «Тополь» в судебное заседание не явился.

Дело слушалось при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении ФИО2 <адрес> «Развитие газификации в ФИО2 <адрес> до 2030 года» АО «Мособлгаз» является исполнителем ФИО2 социальной газификации.

В силу раздела 3 Постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении ФИО2 <адрес> «Развитие газификации в ФИО2 <адрес> до 2030 года» проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО2 <адрес> осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО2 <адрес> в рамках настоящей ФИО2 осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.

В соответствии с п.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст.27 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации – собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 48 Постановления ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п.1 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Согласно ч.3 ст.27 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит распределительный газопровод среднего давления протяженностью 2393 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты> (л.д.34-36). На основании договора безвозмездного пользования имуществом от 25.10.2022г. ФИО3 передала Ассоциации «Благоустройство коттеджного поселка «Тополь» в безвозмездное пользование указанный газопровод среднего давления (л.д.56-59).

Как также указал истец, <адрес> г/о Истра включена в ФИО2 социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения, газопровод-источник находится в границах населенного пункта. В связи с этим жители д.Духанино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Также АО «Мособлгаз» указало, что газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: ФИО2 <адрес>, г/о Истра, д.Духанино, от газопровода-источника, принадлежащего ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией г/о Истра.

АО «Мособлгаз» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации ФИО2 социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в д.Духанино г/о Истра ФИО2 <адрес>. Ответ не поступил.

В силу ст.2 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно п.48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с действующим законодательством не предусмотрены какие-либо особенности подключения жилого дома к сетям газоснабжения с использованием газопровода, принадлежащего физическому лицу, по сравнению с использованием газопроводов, находящихся в собственности юридических лиц, так как они, в силу общих положений ГК РФ занимают равное положение на рынке предоставления услуг в сфере газоснабжения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом требований ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на ответчика ФИО3 должна быть возложена обязанность не чинить препятствий акционерному обществу «Мособлгаз» (ИНН <***>) по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <данные изъяты>, к распределительному газопроводу среднего давления с кадастровым номером 50:08:0040221:509 протяженностью 2393 м, расположенному по адресу <данные изъяты>

Довод стороны ответчика о возможном нарушении прав уже подключенных к газопроводу потребителей не нашел своего подтверждения, поскольку пропускная способность газопровода – источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Следовательно, в пользу АО «Мособлгаз» с ответчика подлежит взысканию государственная госпошлина в размере 6000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 212 ГПК РФ

1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд полагает, что в данном случае имеются основания для обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 не чинить препятствия АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу <данные изъяты>, к распределительному газопроводу среднего давления с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью 2393 м, расположенному по адресу ФИО2 <адрес>, г/о Истра, Ермолинское с/п, д.Духанино, <адрес>, путем выдачи согласия на подключение.

Обратить решение к немедленному исполнению.

В случае неисполнения решения суда в 10-тидневный срок, согласие на подключение жилых домов расположенных по адресу <данные изъяты>, к распределительному газопроводу среднего давления с кадастровым номером <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> м, расположенному по адресу <данные изъяты> считается полученным.

Взыскать с ФИО3 в пользу АО «Мособлгаз» в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>