Решение № 2-413/2019 2-413/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-413/2019

Дело № 2-413/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000468-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 26 ноября 2019 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», ГУП «Брянсккоммунэнерго» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала и проживает в пгт. Красная Гора Брянской области, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Свою трудовую деятельность она начала с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альтернатива». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГУП «Брянсккоммунэнерго». ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 62,82 руб., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и оплачивает предоставляемый ей работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 дней, ссылаясь на то, что период ее проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после 2 декабря 1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как она проживала с момента рождения на территории зоны проживания с правом на отселение и сейчас проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат в полном размере, причитающихся ей по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме в размере 157 руб. 01 коп., ежемесячной денежной компенсации работающей в зоне с правом на отселение в полном объеме в размере 628 руб. 04 коп. и предоставлении работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 157 руб. 01 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающей на территории зоны с правом на отселение в размере 628 руб. 04 коп. и производить оплату предоставляемого работодателем ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГУП «Брянсккоммунэнерго» предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме согласно ст. 18 п.2 данного Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнила заявленные требования в части даты назначения выплат, а именно просила обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с момента обращения за ними, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Ответчик ГУП «Брянсккоммунэнерго», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении заявленных требований.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – представителя ГУП «Брянсккоммунэнерго».

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.

Согласно паспорта серии 15 10 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 4-6).

Из удостоверения серии АЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской <адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.22).

Справкой администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в зоне проживания с правом на отселение (л.д.9).

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГУП «Брянсккоммунэнерго» (л.д.14-21).

Из диплома серии Б № на имя ФИО10 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ поступила в профессиональное училище № <адрес><адрес> и завершила обучение в нем ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Из свидетельства о заключении брака серии I-МР № следует, что ФИО10 после заключения брака присвоена фамилия ФИО4.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ГУП «Брянсккоммунэнерго» истец, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение с момента аварии на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ, имела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Согласно справок ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № установлено, что ФИО1

ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ (ст.18 п.1) выплачивается в размере 62 руб. 82 коп. (л.д.11), ежемесячная денежная компенсация гражданам работающим в зоне РЗ (ст.18 п.3) за 2019 г. выплачивается в размере 157 руб. 01 коп. (л.д.12), оплата ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и материальной помощи на оздоровление (ст.18 п.2) произведена ей за 2019 год из расчета 7 календарных дней (л.д.13).

Справкой ГУП «Брянсккоммунэнерго» и выпиской из приказа №/К-06 от ДД.ММ.ГГГГ по ГУП «Брянсккоммунэнерго» установлено, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по РЗ 2 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.2 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.8, л.д.10).

При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие регистрации по месту жительства истца в период учебы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне проживания с правом на отселение и имеет права на денежные компенсации как постоянно проживающая (работающая) в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ФИО1 работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров