Решение № 12-242/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 12-242/2020

УИД 68RS0№-29

Дело №


РЕШЕНИЕ

6 июля 2020 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Заболотникова О.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Энергоремонт-Авто» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/12-2720-И/14-132 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/12-2720-И/14-132 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Энергоремонт-Авто» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., а именно за допуск работника ФИО3 к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного периодического медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования.

Генеральный директор ООО «Энергоремонт-Авто» обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указав, что он ранее к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ не привлекался. В постановлении №-И12-2720-И/14-132 от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда отмечено, что лицо, совершившее административное правонарушение испытывает чувство раскаяния и отягчающих обстоятельств не установлено. Просит принять во внимание, что ООО «Энергоремонт-Авто» является малым предприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в связи с тяжелой экономической ситуацией и введенного режима карантина пассажиропоток снизился более чем на 70 %, в настоящий момент общество находится в тяжелом финансовом положении, а административное наказание в виде штрафа еще более усугубит финансовое положение. Значительность ущерба, который может быть причинен штрафными санкциями, следует из того, что чистая прибыль ООО «Энергоремонт-Авто» за 2019г. составила 481 385 руб., что подтверждается налоговой декларацией.

В соответствии с приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.034.2011г. №н проведение периодического медицинского осмотра осуществляется в соответствии с установленным перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры конкретных специалистов. При проведении периодического осмотра психиатрическое освидетельствование не проводится. ООО «Энергоремонт-Авто» обеспечило 17.10.2017г. прохождение периодического осмотра в ООО «Медицина» ФИО3 В соответствии с картой специальной оценки труда № ФИО3 установлено проведение периодических медицинских осмотров 1 раз в 2 года. Периодичность проведения медицинских осмотров исчисляется годами (Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. №н). 26.12.2019г. ФИО3 написал заявление по собственному желанию и был уволен, поэтому на новый период конец 2019г. начало 2020г. он был исключен из списка на прохождение медицинского осмотра. На основании приведенных доводов генеральный директор ООО «Энергоремонт-Авто» считает, что наложение штрафа в данном случае не является справедливой и адекватной мерой административного воздействия.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Энергоремонт-Авто» ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, причина неявки неизвестна.

Потерпевший ФИО3 в суд не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Согласно ст. 212, ст. 213 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Из материалов дела следует, что согласно карте специальной оценки условий труда №А ФИО3 установлено проведение медицинских осмотров 1 раз в 2 года. Однако в нарушение вышеуказанных требований трудового законодательства РФ с ФИО3 своевременно не был проведен обязательный периодический медицинский осмотр и обязательное психиатрическое освидетельствование. Периодический медицинский осмотр ФИО3 был пройден ДД.ММ.ГГГГ, согласно медицинского заключения ООО «Медицина». Обязательное психиатрическое освидетельствование ФИО3 не пройдено.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №-И/12-2718-И/14-132 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки №-ОБ/1594-И/14-94 от ДД.ММ.ГГГГ, картой № А специальной оценки условий труда работников, заключением эксперта №А-ЗЭ от 15.01.2016г., договором № П/ПВ от 24.07.2017г. возмездного оказания услуг по медицинскому обследованию работников (проведение периодических, предварительных осмотров), заключительным актом ООО «Медицина» от 30.10.2017г.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда нет оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в нарушении генеральным директором ООО «Энергоремонт-Авто» ФИО1 трудового законодательства Российской Федерации и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере реализации трудовых прав граждан и единого порядка регулирования отношений между работником и работодателем, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам дифференцированности, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Доводы ФИО1 о том, что ООО «Энергоремонт-Авто» находится в тяжелом финансовом положении не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Нарушение процессуальных норм, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/12-2720-И/14-132 от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «Энергоремонт-Авто» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Заболотникова