Постановление № 5-56/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-56/2019

Дело № 5-56/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ишеевка 30 июля 2019 года

Ульяновской области

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ОГКП «Ульяновский областной водоканал», ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 731501001, юридический адрес: ***

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области направило в суд материалы административного дела в отношении ОГКП «Ульяновский областной водоканал» по ст.6.5 КоАП РФ, из которых следует, что ОГКП «Ульяновский областной водоканал» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения ***.

Защитник ГУЗ ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В предоставленном суду отзыве указал, что согласно договору аренды сетей водоснабжения, между ОГКП «Ульяновский областной водоканал» (далее - Предприятие) и администрацией МО «Ульяновский район» (в редакции дополнительного соглашения от 01.02,2019) в аренду Предприятию передан источник водоснабжения - ***. Правообладателем какого-либо иного источника водоснабжения *** Предприятие не является. Сети водоснабжения *** также не являются зоной эксплуатационной ответственности нашего Предприятия. Просит признать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев данное дело, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, за которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что 28.06.2019г. в 11 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в ходе проведения административного расследования на основании коллективного обращения жителей *** (вх. №73-1514/ж-2019 от 06.05.2019) относительно несоответствия качества питьевой воды, установлено: согласно заключения по результатам лабораторных испытаний № 22507 от 21.06.2019г. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе» проба № 22507 из каптажированного родника с***, дата отбора 17.06.2019г.) не соответствует требованиям ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора» по показателю Цветность, п. 3.4. СанПиН 2.4.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю Железо, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателю Мутность (по формазину), п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: Общие колиформные бактерии, Термотолерантные колиформные бактерии.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В связи с выявленными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе в отношении ОГКП «Ульяновский областной водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ.

Вина ОГКП «Ульяновский областной водоканал» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 247-У от 28.06.2019г., составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу, заявлением ФИО1 и других жителей *** о плохом качестве воды, протоколом взятия проб и образцов от 17.06.2019г., протоколом лабораторных испытаний № 22507 от 21.06.2019г., заключением по результатам лабораторных испытаний № 22507 от 21.06.2019г., иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОГКП «Ульяновский областной водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Нарушение порядка проведения проверки не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения дела, либо для освобождения ОГКП «Ульяновский областной водоканал» от ответственности не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, а также учитывая, что данное учреждение является бюджетным, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа, определяя размер как минимальный.

При этом суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОГКП «Ульяновский областной водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в Отделении Банка г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73652000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Трубачёва И.Г.