Решение № 12-1262/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-1262/2018

Дело № 12-1262/2018


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 сентября 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу начальника Управления ПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 05 июля 2018 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 05 июля 2018г. Чипец признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Руководитель административного органа обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, считая, что необходимо назначить наказание в виде штрафа.

В судебное заседание Чипец, извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Представитель ПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу по существу, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Мировым судьей установлено, что ООО « <данные изъяты>» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный пунктом 2.2. статьи 11 указанного Закона.

Директором общества является Чипец, которая предоставила в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Екатеринбурга 03.04.2018 сведения по форме СЗВ-М за отчетный период -январь 2017 года со сроком представления до 15.02.2018 года, то есть с нарушением установленного срока, то есть совершила правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Чипец административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 907 от 08.05.2018 (л.д. 3); сведениями о застрахованных лиц из форм СЗВ-М за отчетный период январь 2018 (л.д. 8); реестром документов с датой и временем их получения УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга(л.д. 9); информацией по должностному лицу, согласно которого Чипец является директором ООО « <данные изъяты>» (л.д. 10).

Таким образом, в действиях директора ООО « <данные изъяты>» Чипец усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженного в нарушении установленного Федеральным законом N 27-ФЗ срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2018.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Чипец в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в действиях директора общества Чипец состава правонарушения и ее виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Постановление о привлечении Чипец к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Вместе с тем, мировым судьей при назначении наказания было указано, что Чипец ранее не привлекалась к административной ответственности.

В жалобе же административный орган ссылается на повторность совершения правонарушения и просит назначить наказание в виде штрафа.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 февраля 2008 года (вопрос N 16).

Административный орган не наделен правом обжаловать судебный акт в связи с мягкостью назначенного наказания.

Таким образом, доводы автора жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, по данному делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу начальника Управления ПФР в Ленинском районе г.Екатеринбурга ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в -законную силу с момента его вынесения

Судья (подпись)

Копия верна

Судья