Решение № 12-21/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-21/2018

Дело № 12-21/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Мировой судья Гребенюк Л.И.

02 июля 2018 г. судья Армянского городского суда Республики Крым Исроилова В.У., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Армянске Республики Крым жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым от 25 мая 2018 г. по делу № 5-25-268/2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым от 25.05.2018 г. в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым от 25.05.2018 г., государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подана жалоба, в которой указывают, что ФИО1 являясь директором МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества», нарушила срок представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах» о каждом работающем застрахованном лице, за что предусмотрена ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, санкция которой предусматривает назначение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей, однако мировым судьей производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено. На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым от 25.05.2018 г.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, 29.06.2018 г. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым Гребенюк Л.И. от 25.05.2018 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием и установлено, что ФИО1 являясь директором МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества», т.е. организации, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.12.2014 г., нарушила срок представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах» о каждом работающем застрахованном лице, а именно, несвоевременно представила сведения в отношении одного застрахованного лица за отчетный период август 2017 г., чем нарушила законодательство РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Ответственность по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют несколько составов.

В установочной части обжалуемого постановления указано, что ФИО1 являясь директором МБОУ ДО «Центр детского и юношеского творчества», т.е. организации, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 27.12.2014 г., нарушила срок представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах» о каждом работающем застрахованном лице, а именно, несвоевременно предоставила сведения в отношении одного застрахованного лица за отчетный период август 2017 г.

Однако в мотивирвочной части обжалуемого постановления указано о том, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного праовнаршения, предусмотрненного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федрации, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неконкретизирована объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации, а именно, в чем именно выявилось нарушение- в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо в отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо в представлении таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Кроме того суд считает необходимым обратить внимание, что в протоколе об административном правонарушении указано о том, что за указанное нарушение ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, давность привлечения к административной ответственности установлена в один год со дня совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым от 25 мая 2018 г. по делу № 5-25-268/2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым от 25 мая 2018 г. по делу № 5-25-268/2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 –отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 25 Армянского судебного района (городской округ Армянск) Республики Крым.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: