Решение № 12-150/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 12-150/2017

дело № 12-150/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 26 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бюджетного учреждения культуры города Омска «Центр досуга «Меридиан» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области ФИО1 № 6-298-17-ИЗ/130/НС/12/5 от 31 мая 2017 года, которым Бюджетное учреждение культуры <адрес> «Центр досуга «Меридиан», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и охране труда, вменяется в вину юридическому лицу – Бюджетному учреждению культуры <адрес> «Центр досуга «Меридиан» (далее по тексту Учреждение) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в БУК <адрес> «ЦД «Меридиан» произошел несчастный случай с инженером ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ от полученных травм (ожоги тела S50%) скончался в БУЗОО «ГК БСМП №».

В ходе внеплановой выездной проверки соблюдения Учреждением, расположенным по адресу <адрес>. мкр Входной 22\2, трудового законодательства по обеспечению безопасных условий труда, проведенной Государственной инспекции труда в <адрес> в связи с данным несчастным случаем, установлено:

1. Не прошел очередное обучение по охране труда и.о. директора ФИО4 (ранее заместитель директора, который назначен ответственным по охране труда согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №), Последний раз обучение и проверка знаний проводилась в 2013 году.

В соответствии с разделом 2.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны груда работников организаций», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

п. 2.3.1: руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

п. 2.3.2: «Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят: руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда,...

2. В инструкции по охране труда для руководителя кружка декоративно-прикладного искусства (деревянных дел мастер) не отражены меры безопасности при работе на деревообрабатывающих станках, установленных в помещении мастерской: циркулярная пила, фуговально-рейсмусовый станок, заточной станок, электродрель и др. В инструкции по охране труда для заведующего костюмерной изложены должностные обязанности.

3. Истек срок действия инструкции по охране труда для художника, художника-постановщика, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 5 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требовании охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 17.12,2002 N 80:

п. 5.1: инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы;

п. 5.2: разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом главы 212 Трудового кодекса Российской Федерации;

п. 5.3: инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организации-изготовителей оборудования, а также в технологической документации, организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы... .

п. 5.6: проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

4. Нарушаются сроки проведения повторного инструктажа на рабочем месте с работниками учреждения – инструктаж проводится 1 раз в год. В 2017 году не проведен повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте с инженером, звукооператором, режиссером, заведующим хозяйством, художником, заведующей костюмерной, руководителем кружка «Военно-спортивный клуб «Рубос».

Пунктом 2.1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4 настоящего Порядка, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Согласно подпункту «в» п. 1.3.4 Правил по охране труда в театрах, концертных залах, утвержденных приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, повторный инструктаж на рабочем месте с руководителями служб, участков, отделов, мастерских проводится не реже одного раза в полугодие по программе первичного инструктажа.

5. Отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, при этом в учреждении имеется оборудование, подключаемое от электрической сети напряжением 220 В и 380 В.

В соответствии с требованиями п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 6, для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя. У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться. Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из числа руководителей и специалистов Потребителя. При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.

6. Отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и проверку инструментов и приспособлений.

В соответствии с п. 34 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 552н, осмотр, ремонт, проверка, испытание и техническое освидетельствование инструмента и приспособлений (за исключением ручного инструмента) должны выполняться квалифицированными работниками, назначенными работодателем ответственными за содержание в исправном состоянии конкретных видов инструмента, либо должны осуществляться по договорам, заключаемым со специализированными организациями.

7. Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты,

Согласно п.п. 7, 32, 39, 40 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 09,12.2014 №н, архивариусу полагается костюм или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. на год, перчатки с точечным покрытием в количестве 3 пары на год; заведующему хозяйством полагается халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. на год, перчатки с точечным покрытием в количестве б пар на год: инженеру полагается костюм или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. на год, перчатки с точечным покрытием в количестве 6 пар на год; боты или галоши диэлектрические, перчатки диэлектрические, щиток защитный лицевой или очки до износа; художнику полагается костюм для зашиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. на год, фартук из полимерных материалов с нагрудником в количестве 1 шт. на год, головной убор - 1 шт. на год, перчатки с точечным покрытием в количестве б пар на год и др.

В соответствии с п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №н, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Это архивариус (п.7 Приложения), заведующий хозяйством ( п. 32 Приложения), инженер ( п.п. 36-39 Приложения).

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно. Пунктом 7 вышеназванных Правил предусмотрено, что «Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной зашиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

8. Не проводятся испытания механизмов сценических подъемов.

Согласно п.п. 3.23.4. 3.23.5 Правил по охране труда в театрах, концертных залах, утв. приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, все механизмы сценических подъемов подвергаются осмотрам и испытаниям:

а) после установки перед пуском в работу;

б) ежегодно перед открытием сезона:

в) при перестановке на другое место, ремонте и замене ответственных деталей (станины, крепленый, зубчатых передач, тормозов, каната и других).

Испытания сценических подъемов проводятся:

а) статические - путем подвешивания на 15 минут груза, массой превышающего номинальную грузоподъемность сценического подъема на 25%;

б) динамические - путем подъема из нижнего положения в верхнее груза, массой превышающего номинальную грузоподъемность сценического подъема, на 10%, и проверкой надежности действия тормозов при опускании груза.

При этом запас торможения должен быть не менее 2,5-кратного.

9. При осмотре помещений и оборудования учреждения установлено, что:

9.1 под ногами, на рабочем месте директора, заместителя директора уложены электрические кабели, не имеющие защиты от механических повреждений.

В соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок. Шестое издание", утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ). «В местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами. коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.

9.2 В помещениях учреждения при использовании напряжений двух номиналов отсутствуют надписи на штепсельных розетках с указанием номинального напряжения.

Требованиями п. 2.12.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13,01,2003 N б. предусмотрено, что «Вилки приборов на напряжение 12 - 50 В не должны входить в розетки с более высоким номинальным напряжением. В помещениях, в которых используется напряжение двух и более номиналов, на всех штепсельных розетках должны быть надписи с указанием номинального напряжения».

10. На циркулярной пиле, установленной в помещении мастерской прикладного искусства, отсутствует ограждение на пильном диске. На заточном станке в помещении мастерской прикладного искусства отсутствует ограждение на наждачном круге

Данное техническое состояние станков может привести к травмированию работника при случайном соприкосновении с вращающимися пильным, шлифовальным кругами, повреждениям в результате разрушения шлифовального круга во время вращения либо мелких отколов круга и частиц обрабатываемого материала, повреждениям в результате разлетающихся заготовок или частиц обрабатываемого полотном пилы материала, тем самым создает угрозу жизни и здоровью работников.

Подразделом 3.1 (Защитные устройства) ГОСТ 12.2,026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции» предусмотрено, что:

п. 3.1.1 Станок должен иметь защитные устройства, исключающие в процессе работы:

соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом;

вылет режущего инструмента или его элементов;

выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов:

возможность выхода за установленные пределы подвижных частей станка (кареток, салазок, тележек, рамок, столов, суппортов и пр.).

п. 3.1.2 Зона обработки должна быть закрыта защитным устройством, открывающимся во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такие высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента. Неподвижные защитные устройства допускается применять, когда исключена возможность соприкосновения станочника с работающим режущим инструментом.

п. 3.1.5 Защитные устройства должны быть изготовлены из сплошного листового материала. Допускается изготовление защитных ограждений из сетки или листового материала с отверстиями.».

В соответствии с требованиями п. 2.1.5 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 «ССБТ, Оборудование производственное. Общие требования безопасности» «Движущиеся части производственного оборудования, являющиеся возможным источником травмоопасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы исключалась возможность прикасания к ним работающего или использованы другие средства (например, двуручное управление), предотвращающие травмирование.

Учреждение, являясь работодателем, не обеспечило выполнение возложенных на него ст. 212, 221, 225 ТК РФ и указанными правовыми нормами обязанностей, что повлекло за собой нарушение требований трудового законодательства в части безопасных эксплуатаций сооружений, оборудования и осуществления технологических процессов, обеспечения работников специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты, а так же обучения и проверки знаний работников требований охраны труда.

В жалобе на данное постановление, не оспаривая факта допущенных нарушений, Учреждение просит постановление изменить, снизив, в соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, сумму штрафа до 4 000 рублей.

Просит учесть тяжелое финансовое положение Учреждения, низкий уровень дохода от оказания платных услуг населению, необходимость по установке систем пожаротушения и по ремонту кровли, стоимость которых составляет 3 500 000 рублей и 1 507 844,12 рублей.

В судебном заседании представитель Учреждения ФИО4 жалобу подтвердил. Факт нарушения законодательства о труде и охране труда не отрицал. Просил снизить размер штрафа до минимально возможного. Пояснил, что часть нарушений устранена- заключен договор на обучение по охране труда, заключен договор на проведение специальной оценки условий труда.

На л.д. имеется извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом), поданное Учреждением в Государственную инспекцию труда в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов, в нерабочее время, в рабочем кабинете заведующего хозяйством, в свободное от трудовых обязанностей время, работники Учреждения ФИО5 – зав. Хозяйство, ФИО6, ФИО7, подожгли на полу спиртосодержащую жидкость. В результате пострадали: ФИО6 – инженер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ожоги тела 40 %, ФИО7, режиссер, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ушиб руки. Оба работника госпитализированы в БСМП. ДД.ММ.ГГГГ по сообщению зав. Ожоговым отделением БСМП ФИО6 скончался.

На л.д. имеется решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с заместителем прокурора <адрес> ФИО8

На л.д. имеется распоряжение главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО9 №-ИЗ/130/НС/12/1/560 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки Учреждения с целью проверки соблюдения трудового законодательства по обеспечению безопасных условий труда в связи с поступлением извещения о несчастном случае с ФИО6, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ. С распоряжением представитель Учреждения ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется акт внеплановой выездной проверки №-ИЗ/130/НС/12/2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки Учреждения по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес> установлены указанные в описательной части решения нарушения. При проведении проверки присутствовал представитель Учреждения ФИО4, замечаний от него не поступило.

На л.д. имеется устав Учреждения.

На л.д. имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении исполнения обязанностей директора Учреждения на ФИО4с ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется удостоверение о проверке знаний требований охраны труда №, выданное ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется список работников Учреждения, принятых на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ФИО10 – архивариус, ФИО11 – руководитель кружка, ФИО12 – машинистка, ФИО13 – машинистка, ФИО14 – архивариус, ФИО15 – кассир, ФИО16 – художественный руководитель.

На л.д. имеется Положение об организации работы по охране труда Учреждения, утвержденное руководителем Учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется приказ №/-5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного по охране труда – ФИО4

На л.д. имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица за электрохозяйство и техническую эксплуатацию электроустановок.

На л.д. имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Учреждением с БУ <адрес> «Хозяйственно-эксплуатационный центр «Творчество» по оказанию услуг по хозяйственному и эксплуатационному обслуживанию зданий и территории Учреждения по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>, с приложениями.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для художника, художника-постановщика Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для хормейстера Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для режиссера Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для руководителя кружка Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для архивариуса Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для звукооператора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для заведующего хозяйством Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для заведующего костюмерной Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется инструкция № по охранен труда для вновь поступающих (вводный инструктаж) Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется копия журнала регистрации инструктажа на рабочем месте Учреждения.

На л.д. имеется копия журнала вводного инструктажа Учреждения.

На л.д. имеется штатное расписание на период с -ДД.ММ.ГГГГ Учреждения.

На л.д. имеется штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ Учреждения.

На л.д. имеется инструкция по охране труда для инженера по техническим вопросам Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется журнал регистрации несчастных случаев на производстве в Учреждении от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется должностная инструкция заместителя директора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому состоянию персоналу Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется должностная инструкция звукооператора Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

На л.д. имеется должностная инструкция инженера Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция архивариуса Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция режиссера Учреждения.

На л.д. имеются должностные инструкции руководителя кружка (клубного формирования) Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция художника Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция кассира Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция хормейстера Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция заведующего хозяйством.

На л.д. имеется должностная инструкция машинистки Учреждения.

На л.д. имеется должностная инструкция режиссера Учреждения.

Выслушав участников административного производства, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Действия Учреждения были квалифицированы по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда обоснованно.

В соответствии со ст. 212 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

В соответствии со ст. 221 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии со ст. 225 Трудового Кодекса РФ, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Обоснованность вмененных нарушений бесспорно подтверждена материалами дела. Правовое обоснование вмененных нарушений проверено судом и сомнений не вызывает.

Назначенное Учреждению в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наказание чрезмерно суровым не является.

Малозначительным данное правонарушение, по мнению суда, не является.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Омской области ФИО1 № 6-298-17-ИЗ/130/НС/12/5 от 31 мая 2017 года, которым Бюджетное учреждение культуры города Омска «Центр досуга «Меридиан», <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 55 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Бюджетного учреждения культуры города Омска «Центр досуга «Меридиан» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии решения через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко