Постановление № 5-76/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-76/2020

Дело № 5-76/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Пгт. Промышленная 23 июля 2020 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Птушко С.В., с участием представителя ООО «ПКС» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол ведущего специалиста –эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <.....> в <.....> и <.....>х №........ от <.....> ФИО2 о привлечении к административной ответственности юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью

«Промышленновские коммунальные системы»

ИНН: <***>, КПП: 424001001, ОГРН: <***>,

юридический адрес: 652380, РФ, <.....>, <.....>, <.....>.

место осуществления деятельности: 652380, РФ, <.....>, <.....>, <.....>.

к административной ответственности ранее привлекалось:

<.....> постановление №........, по ст. 6.5 КоАП РФ к штрафу в размере 21000 (оплачен), <.....> постановление №........ по ст. 6.5 КоАП РФ к штрафу в размере 21000 рублей,

законный представителя юридического лица: генеральный директор ООО «ПКС» ФИО3 (протокол внеочередного общего собрания участников ООО «ПКС» №б/н от <.....>)

У С Т А Н О В И Л:

В территориальный отдел Роспотребнадзора в <.....> и <.....>х поступило обращение ФИО4 (вх. №......../ж-2020 от <.....>), на неудовлетворительное качество холодной воды в п.<.....>.

Территориальным отделом Роспотребнадзора по <.....> в <.....> и <.....>х вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №........ от <.....> по ст. 6.5 КРФ об АП в отношении ООО «ПКС».

При проведении административного расследования в отношении ООО «ПКС», установлено, что в нарушение требований ст.ст. 8, 11, ч.ч. 1,2 ст.19, ч.3 ст.39 Федерального закона от <.....> № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. ст. 23, 25 Федерального Закона от <.....> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ООО «ПКС», являясь юридическим лицом, обеспечивающим водоснабжение населения в п.<.....>, не обеспечило условия для выполнения санитарно-эпидемиологических требований при организации питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, а именно:

- Проба питьевой воды, отобранная перед подачей в сеть из артезианской скважины №........ (4829) по адресу: <.....><.....>, п.<.....> не соответствует требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, таблица №........ СанПиН 2.<.....>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям (запах при 20-60°С - сероводорода 4-3 балла, при норме 2 балла; жесткость общая - 11,3 мг-экв./л, при норме 7,0 мг-экв./л; цветность - 21,8°, при норме 20°; железо - 0,5 мг/л, при норме 0,3 мг/л; мутность -4,6 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ; сероводород - 0,07 мг/л, при норме 0,003мг/л).

- Проба питьевой воды, отобранная из водопровода (колонка) по адресу: <.....>, <.....>, п.<.....> около водонапорной башни не соответствует требованиям п.п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, таблица №........ СанПиН 2.<.....>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям (запах при 20-60°С -сероводорода 5-4 балла, при норме 2 балла; железо - 0,5 мг/л, при норме 0,3 мг/л; жесткость общая - 11,9 мг-экв./л, при норме 7,0 мг-экв./л; мутность -8,6 ЕМФ, при норме 2,6 ЕМФ; цветность - 21,8°, при норме 20°).

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ПКС» ФИО1, действующая на основании доверенности со всеми полномочиями от <.....>, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, признала полностью, указала, что она присутствовала при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от <.....> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения письменного обращения ФИО4 (вх. №......../ж<.....> от <.....>), и проведенного Территориальным отделом Роспотребнадзора по <.....> в <.....> и <.....>х административного расследования, установлено, что ООО "ПКС" осуществляет организацию питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в п.<.....>.

Согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <.....>" №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....> пробы питьевой воды отобранные из скважины по адресу: <.....>, <.....>, п.<.....> и пробы питьевой воды из водопроводной колонки по <.....>, у башни п.<.....>, находящихся в эксплуатационной ответственности ООО «ПКС» не соответствуют требованиям СанПиН 2.<.....>-01.

Согласно экспертному заключению Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <.....>" в <.....> и <.....>х N 144/007-ОКГ/13 от <.....> отобранная питьевая вода из указанных источников, не соответствует требованиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 таблицы 2 СанПин 2.<.....>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения.

Факт совершения ООО "ПКС" административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <.....> №........, определением №........ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <.....>, определением №........ от <.....> о назначении экспертизы по делу об АП, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от <.....>, протоколом о взятии проб и образцов от <.....>, экспертным заключением N 144/007-ОКГ/13 от <.....>, протоколами лабораторных испытаний №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>, лицензией на пользование недрами, учетной карточкой буровой скважины, свидетельством о постановке на налоговый учет и государственной регистрации юридического лица ООО «ПКС», Уставом ООО «ПКС», договором аренды муниципального имущества №........ от <.....>, дополнительными соглашениями к нему, и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, нарушение ООО «ПКС» указанных санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которые суд, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, находит относимыми, допустимыми и достаточными.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

При назначении наказания в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины законным представителем юридического лица.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является неоднократное привлечение ООО «ПКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Оснований для применения при назначении наказания правил, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 и ст. 4.1.1. КоАП РФ судом не установлено, поскольку минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст. 6.5. КоАП РФ составляет менее 100 000 рублей, а кроме того, совершенное обществом правонарушение угрожает жизни и здоровью потребителя, что исключает возможность замены штрафа на предупреждение.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Промышленновские коммунальные системы» (ИНН: <***>, КПП: 424001001, ОГРН: <***>, юридический адрес: <.....> РФ, <.....>, <.....>, <.....>; (место осуществления деятельности: <.....> РФ, <.....>, пгт<.....>, <.....>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по <.....> (Управление Роспотребнадзора по <.....>)

Номер счета №........

ИНН: <***>, БИК: 043207001

КПП: 4205041001, ОКТМО: 32625000

ГРКЦ ГУ Банка России по <.....>

КБК: 141116 28000 01 6000 140

Разъяснить представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....>, в течение 10 дней со дня вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления.

Судья С.В. Птушко