Решение № 12-136/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-136/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-136/2019
13 июня 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования Грязовецкое на постановление старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 17 мая 2019года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцати тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация МО Грязовецкое обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрация МО Грязовецкое предпринимает все необходимые меры к исполнению решения суда. Имеются 2 жилых помещения, которые готовятся к осмотру межведомственной комиссией, могут быть предоставлены по договору социального найма, в бюджете 2019 года запланированы средства на приобретение жилого помещения в целях дальнейшего предоставления. На исполнении администрации находятся 30 судебных решений о внеочередном предоставлении жилых помещений. Оплата исполнительских сборов и административных штрафов лишают администрацию возможности ремонтировать пустующие и приобретать новые жилые помещения. Начальником ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам не установлено, имелась ли реальная возможность у администрации для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Просит суд отменить постановление начальника Отдела судебных приставов по Грязовецкому району и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель администрации МО Грязовецкое по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 суду пояснила, что решение суда не исполняется длительное время, при вынесении постановления обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Грязовецкого районного суда от 09 февраля 2012 г., на администрацию МО Грязовецкое возложена обязанность предоставить вне очереди ... изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г.Грязовца Вологодской области, благоустроенное применительно к условиям г. Грязовца, по норме предоставления.

09.11.2017 года на основании поступившего исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом Вологодской области по делу № 2-70/2012, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 32423/17/35035-ИП.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 16 июля 2018 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 27 марта 2019 года должнику - администрации МО Грязовецкое назначен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 27 апреля 2019 года.

30 апреля 2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 130/19/35035-АП по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неисполнения администрацией МО Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 17 мая 2019 года администрация МО Грязовецкое привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначенное наказание в постановлении об административном правонарушении в отношении администрации МО Грязовецкое указано некорректно: буквенная часть не соответствует числовой (50 000 (тридцать тысяч) рублей), что влечет невозможность исполнения постановления.

Указанное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований при вынесении постановления по делу об административном правонарушении

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области законодательства об исполнительном производстве составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 17 мая 2019 года по делу о привлечении администрации МО Грязовецкое к административной ответственности по ст. 17.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение старшему судебному приставу ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.