Решение № 12-91/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-91/2019

Дело <№ скрыт>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 26 сентября 2019 года.

Судья Ахтынского районного суда РД ФИО4,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев жалобу главы СП «сельсовет Ахтынский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо – СП «сельсовет Ахтынский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении юридическое лицо – СП «сельсовет Ахтынский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с таким решением мирового судьи, глава СП «сельсовет Ахтынский» ФИО1 подал на нее жалобу, в которой указывает, что мировой судья при рассмотрении дела не принял меры по всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела. Протокол об административном правонарушении составлен без участия представителя юридического лица. Просит признать постановление незаконным и отменить его.

ФИО1 либо представитель СП «сельсовет Ахтынский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился (извещ. исх. <№ скрыт> от 04.09.2019г. в деле, получено согласно разностной книге местной корреспонденции суда 04.09.2019г.).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании просил оспариваемое постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу СП «сельсовет Ахтынский» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, т.е. в качестве обязательных признаков административного правонарушения указаны непосредственное совершение лицом противоправного действия (бездействия), а также виновность лица в его совершении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - СП «сельсовет Ахтынский» видно, что на основании распоряжения ТОУ Роспотребнадзора по РД от 13.05.2019г. <№ скрыт> в СП «сельсовет Ахтынский» назначено проведение плановой проверки соблюдения требований санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании с указанием даты начала и окончания проверки.

Из почтового уведомления видно, что данное распоряжение СП «сельсовет Ахтынский» получено ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки установлено, что СП «сельсовет Ахтынский» в нарушении требований санитарного законодательства подает населению недоброкачественную питьевую воду по водопроводу Лекедере-Ахты.

В связи с этим, должностным лицом вынесены постановления от 23.05.2019г. <№ скрыт>, от 28.05.2019г. <№ скрыт>, от 21.06.2019г. <№ скрыт> о запрещении использования воды, подаваемой населению централизованной системой водоснабжения через водопровод «Лекедере-Ахты».

Эти постановления СП «сельсовет Ахтынский» не оспаривались.

При установлении факта игнорирования требований указанных постановлений, начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО2 в отношении СП «сельсовет Ахтынский» составлен протокол об административном правонарушении <№ скрыт> от 19.07.2019г. предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что СП «сельсовет Ахтынский» к назначенному сроку не выполнил требования п.п. 1.1,1.2,1.3,1.4,1.5 вышеуказанных постановлений.

Мировой судья судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО3, рассмотрев в судебном заседании вышеуказанный протокол и приложенный к нему материал, и установив, что материалами дела подтверждается доводы должностного лица, пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица – СП «сельсовет Ахтынский» в совершении вмененного ему административного правонарушения и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей главой СП «сельсовет Ахтынский» или его представителем доказательств исполнения законных требований должностного лица проверяющего органа не представлены. Не представлены они и в ходе рассмотрения жалобы ФИО1

Следовательно, доводы жалобы главы СП «сельсовет Ахтынский» о том, что мировой судья при рассмотрении дела не принял меры по всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела являются несостоятельными.

Доводы жалобы главы СП «сельсовет Ахтынский» о том, что протокол об административном правонарушении составлен без представителя юридического лица, считаю необоснованным, поскольку это опровергается материалами дела, в частности самим протоколом, в котором имеются росписи ФИО1

Все собранные по делу доказательства при рассмотрении дела мировым судьей получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Других доказательств, подтверждающих обоснованность жалобы, в суд не представлено. Каких-либо ходатайств о мерах по установлению тех или иных обстоятельств дела, при рассмотрении жалобы не заявлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении СП «сельсовет Ахтынский» составлен уполномоченным должностным лицом, постановление по делу административном правонарушении вынесено мировым судьей с соблюдением правил подсудности и в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока. Действия мировым судьей квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, наказание ему назначено в соответствии и в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Какие-либо процессуальные нарушения при рассмотрении данного дела мировым судьей в судебном заседании не установлены.

Следовательно, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес скрыт> РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо – СП «сельсовет Ахтынский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, оставить без изменения, а жалобу законного представителя СП «сельсовет Ахтынский» ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Ахтынского

районного суда РД ФИО4

Решение вынесено на компьютере в совещательной комнате.