Решение № 12-158/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-158/2025

Дело № 12-158/2025

УИД 86RS0001-01-2025-000576-95


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27марта 2025 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07 ноября 2024 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 15.01.2025г., которым постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07 ноября 2024 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07 ноября 2024 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 15.01.2025г. постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07 ноября 2024 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения,

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производству по делу прекратить, мотивировав тем, что в обжалуемом постановлении превышение допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда указано как 0,00%, изменения в указанное постановление в установленном с.3 ст. 29.12.1 КоАП РФ порядке не вносились. Также в установочной части решения указано, что рассмотрена жалоба на постановление по ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, тогда как в мотивировочной части решения сделаны выводы о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности и представитель административного органа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанныхлиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07ноября 2024 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ за то, что 28.09.2024 в 16:09:28 по адресу: 25 км 800 м а/д г. Ханты-Мансийск - п. Горноправдинск, автомобильная дорога г. Тюмень – г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ФИО2, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № 4738 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0,00% (0,000 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,411т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующей на дату совершения административного правонарушения, наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или безгруза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющихперевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортногосредства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как усматривается из обжалуемого постановления, 28.09.2024 в 16:09:28 по адресу: 25 км 800 м а/д г. Ханты-Мансийск - п. Горноправдинск, автомобильная дорога г. Тюмень – г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ФИО2, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № 4738 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0,00% (0,000 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 7,411т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось.

При этом,в решении начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 15.01.2025г. указано, что в момент формирования проекта постановления Системой ошибочно за допустимые значения осевых нагрузок взяты показатели, установленные Приложением 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, вместо показателей, указанных в специальном разрешении № IR2885356, что не исключает факт совершения правонарушения и может являться основанием для отмены постановления, поскольку правонарушение подтверждается актом № 4738, сформированным в автоматическом режиме и содержащим верные расчеты.

Как следует из акта № 4738 от 08.10.2024г. нагрузка на ось № 2, с учетом погрешности измерения 10,00%, составила 7,411т., при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось. При этом в акте указано, что разрешенная нагрузка на ось (по специальному разрешению) составила 6.500 т.

Также из акта № 4738 от 08.10.2024г. следует, что ось № 2 находится на межосевом расстоянии 3.950м. от оси № 1 и 7.150м. от оси № 3, то есть является одиночной осью, при этом, согласно приложения № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на одиночную ось составляет 10.0 т.

Таким образом на транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ФИО2, законодательно разрешенная нагрузка на ось № 2 составила 10.000 т., тогда как из обжалуемого постановления и акта следует, что фактическая нагрузка на ось № 2, с учетом погрешности измерения 10,00%, составила 7,411т., что исключает в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Движение транспортного средства с нагрузкой на ось № 2 в размере 7,411т, и указание в специальном разрешении нагрузки на ось 6.500 т., при законодательно разрешенной нагрузке 10.000 т, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, так как специальное разрешение выдается для движения транспортных средств с параметрами, выше законодательно разрешенных.

Таким образом, и сходя из обжалуемого постановления, виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения отсутствует, так как он двигался на транспортном средстве с нагрузкой 7,411тна ось № 2 при допустимой нагрузке 10,000 т. на ось, то есть в пределах допустимой нагрузки.

При таких обстоятельствах постановление от 07.11.2024 года и решение от 15.01.2025г., вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07 ноября 2024 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, и решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 15.01.2025г., которым постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзорапо ЦФО ФИО3 №10677481240386876395 от 07 ноября 2024 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1