Решение № 12-7/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-7/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Старая Русса 27 февраля 2024 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Литвин О.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора РЭО ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором РЭО ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 в отношении ФИО1 вынесено постановление, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, за нарушение п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно нарушение срока регистрации транспортного средства <данные изъяты>, приобретённого по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Старорусский районный суд.

В жалобе, поданной в Старорусский районный суд, в порядке пересмотра ФИО1 просит об отмене постановления, считая привлечение его к административной ответственности неправомерным, поскольку в течение 10 дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление через портал «Госуслуги» в разделе «Регистрация транспортных средств», получив уведомление от ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» о регистрации заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, оплатил госпошлину через портал «Госуслуги» за регистрацию транспортного средства и получил талон на ближайшую свободную дату для посещения ГИБДД на ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, судья считает, что ФИО1 не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

Истребованные в ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, представитель ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Административная процедура по регистрации транспортных средств осуществляется в порядке и по правилам, предусмотренным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», а также по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», и постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ».

В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно ч.3 ст.8 Закона №283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

На основании п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 53.1 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (далее - Приказ №) предусмотрена возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу путем подачи заявления в любом регистрационном подразделении по выбору заявителя.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел на основании договора купли-продажи автомобиля № автомашину марки <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, ... года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление на Едином портале государственных и муниципальных услуг в Госавтоинспекцию ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» о регистрации указанного транспортного средства.

На регистрацию данное транспортное средство в РЭО ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» было предъявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного нормами действующего законодательства десятидневного срока регистрации транспортных средства.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что заявление о регистрации транспортного средства он подал в установленный 10-дневный срок, в связи с чем неправомерно привлечён к административной ответственности, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ сроки, исчисляемые сутками, истекают в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Из указанной нормы следует, что при исчислении сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не учитывается деление дней на рабочие, выходные и праздничные. То есть течение сроков, установленных сутками, месяцами и годами, не прерывается.

Согласно положениям п.3 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте МВД России и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах регистрационных подразделений, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по телефону либо на личном приеме.

В соответствии с п.4 названного Приказа информация по вопросам предоставления государственной услуги включает, помимо прочего, сведения о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов регистрационных подразделений.

Согласно сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», на основании распоряжения начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ № оказание государственной услуги по регистрации транспортных средств осуществлялось в РЭО ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ с ... до ..., ..., ..., ДД.ММ.ГГГГ с ... до ....

Данная информация была размещена на сайте Госавтоинспекции <данные изъяты>.

Таким образом, факт подачи заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию автомобиля путем осуществления записи на Едином портале государственных и муниципальных услуг не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ устанавливают обязанность владельцев в установленном порядке зарегистрировать транспортное средство в течение 10 суток после его приобретения, для чего в силу закона он обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты приобретения транспортного средства, имелись уважительные причины, исключающие совершение им регистрационных действий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются необоснованными, поскольку не исключают его вины и не свидетельствуют об отсутствии у него объективной возможности обратиться непосредственно в подразделение ГИБДД для регистрации транспортного средства в установленный законом срок.

При установленных судом фактических обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения по делу не усматривается.

В постановлении по делу об административном правонарушении событие совершенного ФИО1 административного правонарушения изложено должным образом, диспозиция ч.1 ст.19.22 КоАП РФ описана полностью.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде штрафа ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере санкции ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора РЭО ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи через Старорусский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Старорусского

районного суда О.В.Литвин