Решение № 2-349/2018 2-349/2018~М-322/2018 М-322/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-349/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 27.07.2018 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Микаилова П.М.,

при секретаре – Абдулатиповой А.М.,

с участием: помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Имамова Р.А., представителя ответчика ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.07.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности по реализации горюче-смазочного материала

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности, по реализации горюче-смазочного материала на автогазозаправочной станции «F-1», расположенной по <адрес> до устранения нарушений требований противопожарного законодательства, ссылаясь на то, что во исполнение п.3.8. решения коллегии прокуратуры Республики Дагестан от 28 февраля 2018 года «Об итогах работы органов прокуратуры Республики Дагестан за 2017 год и задачах по укреплению законности и правопорядка на 1 полугодие 2018 года» межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, лицензирования, исполнения противопожарного, земельного и экологического законодательства при осуществлении производственной деятельности по эксплуатации индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1) автогазозаправочной станции «F-1», расположенной по <адрес> (далее - АГЗС).

Установлено, что ИП ФИО1 инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Махачкалы по Республике Дагестан внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 10 мая 2016 года за основным государственным регистрационным номером №.

Основным видом деятельности предприятия является розничная торговля моторным топливом в специализированных магазинах.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой выявлены существенные нарушения противопожарного, санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства при осуществлении производственной деятельности по эксплуатации индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 АГЗС.

Так, на территории АЗГС отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII п.2 Правил противопожарной безопасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года (далее - ППР); лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п.3 ППР); не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п.6 ППР); руководителем не обеспечено размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» (п.14 ППР);светильники в помещениях для персонала АГЗС (оператора, комната для отдыха) эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 ППР); при заправке транспортных средств топливом не соблюдаются следующие требования: расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра, при этом для каждого транспортного средства не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (пп.в п.450 ППР);АГЗС не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС (п.455 ППР); для автозаправочной станции не предусмотрено наличие не менее 2 передвижных воздушно-пенных огнетушителей вместимостью не менее 100 литров каждый (п.456 ППР); заправочный островок не оснащен не менее чем 2 передвижными огнетушителями (п.457 ППР); огнетушители не имеют паспортов завода-изготовителя и порядковые номера (п.475 ППР); не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы (п.478 ППР); пожарный щит не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем (лом, лопаты, багор) (п.482 ППР); планировка АГЗС не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АГЗС, так и за её пределы (п.9 Норм пожарной безопасности (далее - НПБ 111-98*); на въезде и выезде с территории АЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС(п.9 НПБ 111-98*); расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до АЗС составляет менее 20 метров (таблица 1НПБ 111-98*);АГЗС не оснащена телефонной или радиосвязью (п.43 НПБ 111-98*);АГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (п.43 НПБ 111-98*);Для наружного пожаротушения АГЗС не предусмотрено наличие не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3(п.94* НПБ 111-98*); помещения АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п.96* НПБ 111-98*); на одном заправочном островке СУГ допускается единовременная заправка более одного автомобиля (п.13* раздел 2 НПБ 111-98*); между заправочными островками с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич) высотой не менее 2 м (приложение 6 п.13НПБ 111-98*); отсутствует автоматическая система противоаварийной защиты, обеспечивающей предотвращение дальнейшего развития аварии (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.) (приложение 6 п.19.4 НПБ 111-98*); резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% их геометрического объема) (приложение 6 п.20.5 НПБ 111-98*); резервуары с жидким моторным топливомне оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с. (п.54НПБ 111-98*); заправочные площадки для АЦ с СУГ и заправочные островки не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (приложение 6 п.20.9(НПБ 111-98*); сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.) (приложение 6 п.20.10 НПБ 111-98*); для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (приложение 6 п.24* НПБ 111-98*); не представлена документация, определяющая категорию наружных установок по пожарной опасности. Отсутствует обозначение категорий на установках (п.3 ст.24 №123-ФЗ); не созданы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы (п.336 ППР); не представлена технико-эксплуатационная и конструкторская документация на применяемую технологическую систему (п.439 ППР); площадка для автоцистерны с СУГ не оборудована наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (приложение 6 п.14* НПБ 111-98*); не представлена декларация пожарной безопасности (ст.64 №123-ФЗ); не представлен договор обязательного страхования опасного объекта (п.3 статьи 5 №225-ФЗ); не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо (статья 133 №123-ФЗ); не представлена документация на электрооборудование АЗС, указывающая ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности; отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования (статья 20 №123-ФЗ); не представлен паспорт безопасности опасного объекта.

Дальнейшая эксплуатация АЗГС с нарушениями требований противопожарного законодательства может влечь за собой человеческие жертвы, поскольку жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, как работающих на данном объекте, а также посещающих его (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.), подвергаются опасности.

В этой связи, нарушаются права граждан на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, установленные ст.ст.7, 20, 41 Конституции Российской Федерации.

В интересах обеспечения прав граждан на здоровье и благополучную окружающую среду прокурор вправе обратиться в суд с постановкой вопроса о приостановлении деятельности АЗГС, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО1

Согласно ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о приостановлении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется.

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Имамов Р.А., в ходе судебного заседания подтвердил исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ФИО2, в судебном заседании иск признал полностью и подал письменное заявление о признании иска, указав, что последствия признания иска и принятия признания иска, предусмотренные ст.39 и 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно доверенности №05АА2146542 от 12.07.2018 года представитель ответчика - ФИО2 уполномочен на признание иска.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что признание иска ответчиком, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и может быть принято судом. Следствием изложенного является удовлетворение иска.

При подаче представителем ответчика заявления о признании иска, ему разъяснены ст. 39,173 и ст. 198 ГПК РФ, о чем и имеется расписка приложенная к его заявлению.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 39, 98,173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска Кизилюртовского межрайонного прокурора ответчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Исковое требование Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, по реализации горюче-смазочного материала на авто-газозаправочной станции «F-1», расположенной по <адрес>, до устранения нарушений требований противопожарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: