Решение № 2-802/2019 2-802/2019~М-641/2019 М-641/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-802/2019

Дело № 2-802/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Кузнецовой Е.В.

с участием прокурора Пановой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «город Троицк» Челябинской области в лице администрации г.Троицка к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное образование «город Троицк» Челябинской области в лице администрации города Троицка Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 21 июня 2004 года находится в собственности муниципального образования «город Троицк» Челябинской области.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера администрации г.Троицка от 18 февраля 2005 года № 1251. В данной квартире в настоящее время зарегистрированы ФИО1 и ФИО2.

В соответствии с актами обследования Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка от 13 февраля 2019 года, 13 марта 2019 года и 13 мая 2019 года в вышеуказанной квартире ФИО1. а также иные лица не проживают. Место жительства этих лиц неизвестно. Входная дверь не заперта, имеется свободный доступ, внутридомовые инженерные сети водоснабжения и водоотведения неисправны.

Административный истец считает, что неоднократным обследованием квартиры установлен факт отсутствия в квартире признаков проживания ФИО1 и других лиц. В период с 01 августа 2017 года по 01 февраля 2019 года коммунальные услуги не оплачивались.

Административный истец считает, что ответчики, выехав из спорного жилого помещения в другое место жительства в добровольном порядке, не имея препятствий к пользованию жилым помещением, не оплачивая коммунальные услуги, отказались от исполнения условий договора социального найма, фактически расторгли его со дня выезда, в связи с чем утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.Троицка Челябинской области ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д.96,97).

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав объяснение сторон, заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст.109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Часть 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судом установлено, что жилое помещение - комната, площадью 23,5 кв.м., расположенная в общежитии по адресу <адрес> до 2004 года находилось в ведении ОАО «Троицкая ГРЭС».

На основании распоряжения территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Челябинской области от 21 июня 2004 года № 786-у «О передаче в муниципальную собственность г.Троицка объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО «Троицкая ГРЭС» вышеуказанное общежитие было передано в муниципальную собственность. 21 июня 2004 года комната 306 в общежитии по адресу <адрес> включена в реестр муниципальной собственности. 21 апреля 2008 года общежитию был присвоен статус жилого дома.

Сведения о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости, в ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» отсутствуют.

В 1998 году жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО5 как работнику <данные изъяты>». Истец вселилась в спорное жилое помещение, на ее имя открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

С 20 февраля 1998 года и по настоящее время ФИО5, ее сын ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении.

На основании постановления главы г.Троицка Челябинской области от 18 февраля 2005 года № 90 на жилое помещение - <адрес> был выдан ордер № 1251 на имя ФИО20

Решением Троицкого городского суда от 13 октября 2017 года установлен факт принадлежности ФИО1 ордера № 1251 от 18 февраля 2005 года, выданного на имя ФИО21

С 1998 года ФИО5 в связи с работой периодически проживала в <данные изъяты> Республике. 25 сентября 2000 года ФИО6 вступила в брак с <данные изъяты>., после вступления в брак ей присвоена фамилия «Ердоган». ДД.ММ.ГГГГ Е. умер. С мая 2016 года ФИО1 постоянно проживает в Российской Федерации.

В 1998 году с согласия ФИО5 в спорное жилое помещение вселились и проживали Д.Г.Г., Д.с.С., Д.Е.С., с момента рождения в данном помещении также проживал сын Д.Е.С. - Д.Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Троицкого городского суда от 11 апреля 2018 года по иску ФИО1 к Д.Г.Г., Д.Е.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д.Д.П., Д.с.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Д.Г.Г. к ФИО1, ФИО2, администрации г.Троицка Челябинской области о признании не возникшим права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности, исключении жилого помещения из реестра муниципальной собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещении (л.д.74-80), а также подтверждаются ордером № 1251 (л.д.6), выпиской из реестра муниципального имущества г.Троицка от 20 февраля 2019г. (л.д.7), справкой МАУ «Многофункционального центра» о зарегистрированных лицах от 24 апреля 2019г. (л.д.8), поквартирной карточкой (л.д.9), адресными справками (л.д.20,21), уведомлением Росреестра от 18 июня 2019 года (л.д.41), решением Троицкого городского суда от 13 октября 2017 года (л.д.72-73).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 апреля 2018 года Д.Г.Г., Д.Е.С., Д.Д.П., Д.с.С. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, Д.Г.Г. отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1 ФИО2, администрации г.Троицка Челябинской области о признании не возникшим права собственности муниципального образования «город Троицк» Челябинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приобретательной давности, исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из реестра муниципальной собственности, признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2018 года.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, факт приобретения ФИО1, ФИО2 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма установлен вступившим в законную силу судебным постановлением и повторного доказывания не требует.

Предъявляя требования о признании ответчиков утратившими права пользования и выселении их из спорного жилого помещения, сторона истца ссылается на то, что в квартире никто не проживает, имеется свободный доступ в квартиру, внутридомовые инженерные сети неисправны, оплата за коммунальные услуги не производится. В подтверждение данного обстоятельства представлены акты от 13 февраля 2019г., от 13 марта 2019г. (л.д.10,11).

Однако, суд не может признать указанные обстоятельства основанием для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При рассмотрении спора установлено, что распоряжением администрации г.Троицка Челябинской области № 665-р от 23 октября 2017 года многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка установлен срок до 31 декабря 2023 года для переселения граждан из указанного многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу (л.д.40).

Из объяснений представителя ответчика следует, что ФИО1 с 2018 года в спорном жилом помещении не проживает в связи с тем, что жилой дом признан аварийным, отсутствуют надлежащие условия для проживания в квартире. С февраля 2019 года доступ в квартиру отсутствуют, поскольку вход в подъезд жилого дома заварен.

В июле 2018 года ФИО1 установлены счетчики для холодного и горячего водоснабжения (л.д.107). 02 августа 2018 года на основании обращений ФИО1 ЗАО «ТЭС-Консалтинг» и ООО «Водоснабжение и водоотведение» в спорном жилом помещении на трубопроводе для холодного и горячего водоснабжения поставлены заглушки. Основанием для прекращения подачи холодного и горячего водоснабжения указано аварийное состояние дома (л.д.69,70).

В 2017 - 2018 г.г. ФИО1 как наниматель жилого помещения № <адрес><адрес> производила оплату за коммунальные услуги за холодное и горячее водоснабжение, стоки, электроэнергию. Оплата за теплоснабжение ответчиком производится в период с 2017 года по январь 2019 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета ООО «Водоснабжение и водоотведение» (л.д.12), выпиской из лицевого счета ПАО «ОГК-2» (л.д.13), платежными документами ПАО «ОГК-2» за февраль 2019г., январь 2018г., февраль 2018г., март 2018г. (л.д.108,110,111,113), чеками по оплате в пользу ПАО «ОГК-2» от 07 марта 2018г, от 25 апреля 2018г., от 15 ноября 2017г. от 28 мая 2018г., (л.д.109,110,112,114.115,123), чеком на оплату в пользу ПАО Челябэнергосбыт» от 26 сентября 2017г. (л.д.116), чеками на оплату в пользу ЗАО «ТЭС-Консалтинг» от 31 августа 2017г., от 06 сентября 2017г. от 26 сентября 2017г., от 25 декабря 2018г., от 08 ноября 2017г.,от 13 декабря 2017г., от 10 октября 2017г., от 27 декабря 2017г., от 02 февраля 2018г.от 05 февраля 2018г., от 06 марта 2018г, от 24 апреля 2018г., от 28 мая 2018г., от 10 августа 2018г. (л.д.117-122,12-125).

14 декабря 2018 года ФИО1 обращалась с заявлением в межмуниципальный отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области по факту покушения на кражу батареи отопления из <адрес> (л.д.136).

05 апреля 2019 года ФИО1 обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка с заявлением по вопросу не начисления оплаты за отопление и ГВС по спорному жилому помещению, ссылаясь на то, что вход в подъезд жилого дома заварен с февраля 2019 года, в связи с тем, что дом признан аварийным (л.д.71).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на объекты недвижимости за ФИО1 не зарегистрированы (л.д.90).

Из объяснений представителя ответчика следует, что ФИО2 временно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности родственникам супруги - М,А.А., М.И.Н..

ФИО2 на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 28,6 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>, приобретенной на основании договора купли-продажи от 11 октября 2016 года, с использованием средств материнского капитала. Собственниками указанного жилого помещения также являются Л.М.А. (1/3доля), М.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/6 доля), Л.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1\6 доля).

Изложенное подтверждается выписками из ЕГРН от 20 марта 2017г. (л.д.41-58), соглашением об определении долей от 15 марта 2017г. (л.д.59), договором купли-продажи от 11 октября 2016г. (л.д.60-62), кадастровым паспортом (л.д.63), свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 19 июня 2012г. (л.д.64,65), свидетельством о рождении Л.М.Д. (л.д.66), свидетельством о заключении брака (л.д.67), свидетельством о рождении М.Г.И. (л.д.68).

Вышеуказанные доказательства достоверно подтверждают, что ответчики от права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не отказывались, в спорном жилом помещении не проживают вынужденно в связи с тем, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Из информации Управления ЖКХ от 15 февраля 2019г. (л.д.100) следует, что по состоянию на 14 февраля 2019 года жильцы третьего подъезда квартир № 273-318 дома 12 10 квартала г.Троицка полностью расселены.

Доказательств подтверждающих, что спорное жилое помещение пригодно для проживания истцом, не представлено.

При рассмотрении спора также установлено, что ФИО1 исполняла обязанности нанимателя по оплате за коммунальные услуги в 2017 -2018 годах, а также в январе 2019 года. В апреле 2019 года оспаривала начисление оплаты за теплоснабжение.

Доказательств подтверждающих, что ответчик ФИО1 приобрела право пользования иным жилым помещением не представлено. Наличие у ФИО2 в собственности 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> не свидетельствует об отказе ответчика от права пользования спорной квартирой, поскольку площадь квартиры приобретенной в собственность составляет 28,6 кв.м..

При указанных обстоятельствах, оснований считать, что договор социального найма жилого помещения расторгнут в связи с добровольным выездом нанимателей из жилого помещения не имеется, исковые требования администрации г.Троицка о признании ФИО1, ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Отказать администрации г.Троицка Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.