Решение № 12-128/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-128/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тольятти 05 февраля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области И.А. Матюшенко,

с участием заявителя- представителя по доверенности АО «ТЕВИС» ФИО3 ФИО6.,

а также представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 ФИО9.,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности АО «ТЕВИС» ФИО11Мирошниченко, на постановление мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.12.2019 г. о признании АО «ТЕВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.12.2019 г., АО «ТЕВИС» признанвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Как следует из материала, 19.11.2019г. в отношении АО «ТЕВИС» главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому общество совершило правонарушение, а именно: немедленно не проинформировало о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийной ситуации.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель по доверенности АО «ТЕВИС» ФИО11 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.12.2019г. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «ТЕВИС» прекратить, мотивируя тем, что АО «ТЕВИС» были предприняты все необходимые меры по исполнению предусмотренной законодательством обязанности по уведомлению Роспотребнадзора о возникновении аварийных ситуаций на сетях, а именно обществом определено должностное лицо, на которое возложена данная обязанность - начальник ЦДС АО «ТЕВИС» Ермаков ФИО14., переведенный на данную должность приказом № № от 06.04.2011г.Согласно п.2.14. должностной инструкции начальника центральной диспетчерской службы (ЦДС) АО «ТЕВИС» в его должностные обязанности входит обеспечение соблюдения сроков и порядка уведомления установленных законодательством лиц и органов, в т.ч. Роспотребнадзор, о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод. Обществом осуществлено ознакомление ФИО2 ФИО14. с его должностными обязанностями, в том числе с обязанностью по обеспечению соблюдения сроков и порядка уведомления установленных законодательством лиц и органов, в т.ч. Роспотребнадзор, о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод.Данное обстоятельство подтверждается подписью ФИО2 ФИО14. на должностной инструкции начальника ЦДС АО «ТЕВИС». В распоряжении ФИО2 ФИО14. имелись все необходимые технические средства для выполнения вышеуказанной обязанности, в том числе компьютер, телефон, дежурный автомобиль.

В судебном заседании представитель АО «ТЕВИС» Шакина ФИО6. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просив, постановление от 10.12.2019г. отменить, производство по делу прекратить. Дополнив свои доводы ходатайством, о возможности о вынесения в отношении АО «ТЕВИС» наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 ФИО9. пояснил, что считает постановление от 10.12.2019г. законным и обоснованным, просив, оставить его без изменения, а жалобу представителя АО «ТЕВИС» без удовлетворения.

Судья, выслушав пояснения сторон, а также исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, считает жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области, по делу об административном правонарушении в отношении АО «ТЕВИС», предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Как следует из материалов дела, 19.11.2019 года в 09.30 часов выявлено, что АО «ТЕВИС» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийной ситуации, которая приводит или может привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, осуществляющее с 01.11.2019 года эксплуатацию системы водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: г. Тольятти, ул. <адрес>, немедленно (11.11.2019 года, 12.11.2019 года) не проинформировало об этом Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, расположенном по адресу: <...>, что является нарушением п. 2.5 СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Действия АО «ТЕВИС», правильно квалифицированы мировым судьей по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку нарушены требования п. 2.5 СанПин 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Вина АО «ТЕВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, 19.11.2019 года в 09.30 часов АО «ТЕВИС» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийной ситуации, которая приводит или может привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, осуществляющее с 01.11.2019 года эксплуатацию системы водоснабжения в многоквартирном доме по адресу: г. Тольятти, ул. <адрес>, немедленно (11.11.2019 года, 12.11.2019 года) не проинформировало об этом Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти, а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно протоколом об административном правонарушении №№ от 19.11.2019г.., пояснениями ФИО3 ФИО6..

Доводы заявителя о том, что за данное правонарушение должен нести ответственность должностное лицо - работник их организации начальник ЦДС ОА «ТЭВИС» Ермаков ФИО14., суд находит необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения. Из материалов дела следует, что нарушение, т.е. несвоевременное информирование о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийной ситуации, ОА «ТЕВИС» допущено впервые, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, исключающих производство по делу, не имеется. Судом установлено, что АО «ТЭВИС» приняло непосредственное участие в устранении аварийной ситуации за счет организации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенных обстоятельств суд учитывает конкретныеданные совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

По этим основаниям суд полагает необходимым изменить вынесенное постановление, назначить АО «ТЕВИС» административное наказание в виде предупреждения.

.
Руководствуясь ст.ст.12.31.1, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя по доверенности АО «ТЕВИС» ФИО11Мирошниченко, на постановление мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.12.2019 г. о признании АО «ТЕВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ- удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №88 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области от 10.12.2019 г. о признании АО «ТЕВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, изменить, назначить АО «ТЕВИС» административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу немедленно и в соответствии со статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ, кассационная жалоба подается на вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Матюшенко