Решение № 12-74/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-74/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 г. п. Лиман

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Аранов И.О., при секретаре судебного заседания Мещанской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» № № от 25 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» от 25.07.2017 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 250 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, поскольку протокол об административном правонарушении она не получала.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу в полном объеме.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Лиманский район» ФИО2 в судебном заседании указала, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прохожу к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 16 июля 2017 г.,который 25 июля 2017 г. был предметом рассмотрения административного органа - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район», 05 июля 2017 г. в 11 часов по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию за несовершеннолетним опекаемым К.А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно 02 июля 2017 года ФИО3 совершил поджег на заднем дворе З..

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» № от 25 июля 2017 г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 рублей.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что 05 июля 2017 г. в 11 часов по адресу: <адрес> ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию за несовершеннолетним опекаемым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно 02 июля 2017 года ФИО3 совершил поджег на заднем дворе З..

В судебном заседании установлено, что согласно рапорту УУП ОМВД России по Лиманскому району О.А.В.., 05.07.2017 года в <адрес>, ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и содержанию за несовершеннолетним опекаемым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно 02 июля 2017 года ФИО3 совершил поджег на заднем дворе З.

Согласно характеристики МКОУ <данные изъяты> ФИО3, он занимается на индивидуальном обучении по адаптированной общеобразовательной программе для обучающихся с умственной отсталостью. В семье отношение к ребенку доброжелательное. Опекун интересуется учебой ребенка.

Согласно бытовой характеристики МО Новогеоргиевский сельсовет», ФИО1 занимается воспитанием внука, по месту жительства характеризуется положительно. Жалоб не поступало.

Из информации ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>», с мамой регулярно проводиться профилактические беседы о надлежащем исполнении родительских обязанностей, на повышение детско-родительских отношений.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Объективных доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлено в ходе рассмотрения жалобы.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые в свою очередь влияют на размер назначенного наказания.

В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении и учитывается при назначении наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как вид административного наказания, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектов животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствие имущественного ущерба.

В соответствии с разделом 3 Положения «О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Лиманский район», утвержденного постановлением администрации МО «Лиманский район» от 05.08.2013 №, комиссия рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно разделу 5 вышеуказанного Положения члены Комиссии обязаны соблюдать действующее законодательство, правовые акты органов местного самоуправления, обеспечивать реализацию, возложенных на данный коллегиальный орган задач и функций.

Вопреки доводам жалобы, ФИО1 получала протокол об административном правонарушении от 06.07.2017 г., поскольку в протоколе имеется подпись ФИО1 о вручении ей копии протокола, с данным протоколом она была согласна. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Лиманский район» установила все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правовую оценку в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все предъявленные доказательства были оценены комиссией делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Лиманский район» в совокупности, в соответствии с правилами ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Административный материал был составлен без нарушений. Протокол, отражающий применение мер обеспечения производства по делу составлен последовательно уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений материального и процессуального права допущено не было.

Таким образом, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако судом установлено, что имеются основания для изменения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении - в части назначенного наказания, поскольку ФИО1, согласно характеристике одна занимается воспитанием ФИО3, характеризуется положительно, жалоб на нее от соседей и жителей села не поступало, ранее к административной ответственности не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, санкция ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения, а потому имеются все основания для изменения назначенного наказания.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Лиманский район» от 25 июля 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении десяти дней со дня получения копии решения.

Судья: