Решение № 2-682/2018 2-682/2018~М-549/2018 М-549/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-682/2018

Дело № 2-682\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Сойко Ю.Н., при секретаре Борисенко Н.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области об установлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненных требований) к администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области об установлении фасадной границы земельного участка, общей площадью 503 с погрешностью определения площади +/- 11 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в следующих характерных поворотных точках:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 503 кв.м.. Данный земельный участок истцу на каком либо виде права не принадлежит. С момента приобретения истцом жилого дома, фактические границы земельного участка по <адрес>, остаются неизменными, обозначены искусственным ограждением - забором.

В 2017 году истцом подготовлен межевой план, схема границ земельного участка. При обращении в администрацию города Троицка о предварительном согласовании и утверждении границ земельного участка, истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку, по мнению ответчика, часть земельного участка находится за пределами красной линии улицы им. <адрес>.

Истец полагает, что красная линия была установлена без фактически существующей застройки, без привязки к местности.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.107).

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.96).

Представитель ответчика - Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представлен отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ( л.д.104).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представлено мнение на исковое заявление (л.д.99-101).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.11.3 ЗК РФобразование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст.11.10 ЗК РФсхема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4 ст.11.10)

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно п.11 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 05 августа 1996 года приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 15,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 08 декабря 2016 года на основании решения Троицкого городского суда от 12 октября 2016 года по иску ФИО1 к С.А.А. о регистрации перехода права собственности на жилой дом.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 503 кв.м.. Право собственности или иной вид права, на который за истцом не оформлен, земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснением представителя истца, выпиской из ЕГРН на жилой дом от 08 декабря 2016г. (л.д.6), договором купли-продажи от 05 августа 1996г. (л.д.7), решением Троицкого городского суда от 12 октября 2016 года (л.д.8-9), кадастровым паспортом на жилой дом (л.д.10-11), схемой расположения земельного участка (л.д.19), копией публичной кадастровой карты г.Троицка (л.д.108).

В 2017 году ФИО1 обратилась в администрацию города Троицка Челябинской области с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 503 кв.м.

30 января 2018 года на данное заявление был дан ответ об отказе в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка ввиду нахождения части земельного участка за границей красной линии ул. <адрес> (л.д.14).

Постановлением администрации г.Троицка Челябинской области от 09 ноября 2009 года № 2027 утвержден план красных линий северо-западного планировочного района в пределах территории, ограниченной ул.Аппельбаума- железнодорожным подъездом к жиркомбинату - улицей Крестьянской- набережной реки Увелька в городе Троицке Челябиснкой области(л.д.39,51-52).

Согласно плану красных линий севоро-западного планировочного района (л.д.52), перед фасадом жилого дома по <адрес>, за красной линией, на землях общего пользования огорожена территория для садовых насаждений и также частично размещена хозяйственная стройка.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера Н.Н.А. по результатам обследования фактических границ земельного участка по адресу :<адрес> следует, что площадь земельного участка, составляет 503 кв.м., согласно договору купли-продажи от 05 августа 1996 года, площадь земельного участка составляла 510 кв.м. Красная линия рассекает земельный участок в глубине дворовой территории, а также хозяйственную постройку. Кадастровый инженер пришел к выводу, что конфигурация границ земельного участка, обозначенная искусственным ограждением остается неизменной, с момента проведения инвентаризации по состоянию на 29 июля 1996 года, местоположение красной линии было установлено в отрыве от фактического местоположения границ (л.д.15-19).

Согласно плану усадебного участка по состоянию на 18 ноября 1960 года, содержащегося в инвентарном деле на объект недвижимости по <адрес>, южная граница земельного участка проходит по фасадной стене жилого дома (л.д.65).

Из плана земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55) также усматривается, что земельный участок имеет ограждения, примыкающие к фасадной стене жилого дома, за границами земельного участка размещена хозяйственная постройка, перед жилым домом имеется дополнительно огражденная территория.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что южная граница земельного участка был размещена за пределами хозяйственной постройки, не представлено.

Сопоставление плана красных линий севоро-западного планировочного района и материалов инвентарного дела позволяет прийти к выводу, что исторически сложившаяся южная (фасадная) граница земельного участка проходит по стене жилого дома, местоположение красной линии установлено с учетом исторически сложившихся границ земельного участка по <адрес>.

Кроме того суд учитывает, что установление южной границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, без учета плана красных линий улиц приведет к нарушению права неопределенного круга лиц и несоблюдению требований ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющей, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории. Утвержденный постановлением администрации г.Троицка от 12 мая 2009 года № 816 план красных линий севоро-западного планировочного района является обязательным для использования при оформлении документов на землепользование.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования ФИО1 об установлении границы земельного участка по координатам характерных поворотных точек, указанным в исковом заявлении, без учета красных линий улиц удовлетворению не подлежат.

На основании ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации суд рассматривает иск в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.12, 56, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации г.Троицка Челябинской области об установлении границы земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: