Решение № 2-597/2020 2-597/2020~М-368/2020 М-368/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-597/2020

Дело № 2-597/2020

42RS0037-01-2020-000460-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Сергеевой-Борщ О.Б.,

при секретаре Фахрутдинова Е.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в

г. Юрга Кемеровской области 14 октября 2020 года

в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой -Индустрия» о понуждении ФИО2 обеспечить доступ к внутриквартирным инженерным сетям дома,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой - Индустрия» (далее по тексту- 000 «Ремстрой -Индустрия») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 и просит суд: понудить ответчика предоставить доступ в помещение (***, в ***), и к инженерным сетям, являющимся общедомовым имуществом, путем вскрытия потолочного покрытия в ванной комнате; понудить ответчика предоставить доступ в помещение ответчика к инженерным сетям для проведения ремонтных работ по результатам обследования устранения аварийной ситуации.

Требования мотивированы следующим.

Истец осуществляет обслуживание, содержание и текущий ремонт ***, в связи с чем, истец имеет право требовать обеспечение доступа к внутриквартирным инженерным сетям жилого дома.

По факту обращения ФИО2 к Главе города по факту намокания потолка в занимаемой им квартире, расположенной по адресу: ***, с целью установления причин намокания потолка; и устранения аварийной ситуации, в адрес ФИО2 были неоднократно направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение к местам общего пользования для дополнительного осмотра и принятия мер по устранению аварии.

Для проведения осмотра инженерных сетей, расположенных под потолочным покрытием в квартире, занимаемой ответчиком, и для проведения при необходимости ремонтных работ представителям истца необходимо попасть в квартиру, занимаемую ответчиком.

Ответчик обязан был предоставить работникам истца доступ в квартиру добровольно.

Однако ответчик этого не сделал, о чем были составлены соответствующие акты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела не обращался, о причинах своей неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЖК РФ), проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами, утвержденными правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями (далее по делу -Правила пользования жилыми помещениями).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего

качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Поскольку отношения собственников помещений в многоквартирном доме по поводу общего имущества дома урегулированы ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, а полномочия собственников нежилых помещений прямо законом не урегулированы, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к таким отношениям по аналогии должны быть применены нормы об общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме и о правах и обязанностях собственников жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2, 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных. Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг, в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу положений ст. 289-290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более

одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями; помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее -Правила предоставления коммунальных услуг);

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Как установлено в п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в числе прочего осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также

земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Как установлено в подпункте «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель обязан допускать представителей исполнителя, представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг, проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета электрической энергии;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте «а» настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85 (1) настоящих Правил;

г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом «б» настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета электрической энергии.

Согласно п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

В акте об отказе в допуске в помещение должны быть указаны: дата, место, время составление акта.

Из материалов дела установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, является мать ответчика ФИО2 -ФИО3

Ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: *** (л.д.6). Иное в судебном заседании не подтверждено.

Управление многоквартирным жилым домом *** по адресу: ***, в котором расположена ***, занимая ответчиком ФИО2, осуществляется истец - ООО «Ремстрой-Индустрия».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на создание ответчиком препятствий в доступе представителей истца для проведения ремонтных работ по результатам обследования к инженерным сетям, являющимся общедомовым имуществом и предположительно причиной намокания потолка в квартире, расположенной по адресу: ***

17 декабря 2019 года в квартире, расположенной по адресу: ***, был проведен осмотр на предмет установления причин течи потолка в квартире, в результате которого было установлено, что для установления причин течи потолка необходимо осмотреть трубопроводы холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, которые размещены под потолочным покрытием, для чего необходимо вскрыть потолочное покрытие (л.д.8).

18 декабря 2019 года в адрес ответчика ФИО2 было направлено уведомление о предоставлении ответчиком 25 декабря 2019 года с 08 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. доступа работников истца к инженерным сетям, находящимся в квартире, путем вскрытия потолочного покрытия в ванной комнате, для визуального осмотра инженерных сетей и устранения аварийной ситуации. Данное уведомление было получено ответчиком 23 декабря 2019 года, то есть не за два дня до даты проведения проверки (л.д.10-12).

Суд не принимает акт от 25 декабря 2019 года, представленный истцом (л.д.13), в качестве доказательства не предоставления 25 декабря 2019 года ответчиком добровольно доступа представителей истца в квартиру, поскольку в данном акте не указано время его составления. Время составления данного акта имеет существенное значение для рассмотрения дела.

03 февраля 2020 года ФИО2 обратился на прием к Главе города по поводу выявления намокания потолка в квартире, расположенной в квартире по адресу: ***, по месту его проживания (л.д.7).

15 февраля 2020 года в адрес ФИО2 было направлено уведомление о предоставлении ответчиком 20 февраля 2020 года с 08 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. доступа работников истца к инженерным сетям, находящимся в квартире, путем вскрытия потолочного покрытия в ванной комнате, для визуального осмотра и устранения аварийной ситуации (л.д.14,15

Истец не представил доказательств, подтверждающих факт и дату получение ответчиком данного уведомления.

Согласно акту осмотра от 20 февраля 2020 года, составленному представителями истца, 20 февраля 2020 года с 09 до 09 ч. 15 мин. дверь в квартире, расположенной по адресу: ***, никто не открыл (л.д.16).

Уведомления от 17 декабря 2019 года и от 07 февраля 2020 года о согласовании с ответчиком даты и времени предоставления ответчиком доступа работников истца в жилое помещение, занимаемое ответчиком, были направлены в адрес ответчика позднее 14 дней до даты проведения проверки, что является существенным нарушением.

Со стороны истца не представлены доказательства, подтверждающие как согласование с ответчиком заранее даты и времени допуска работников истца в квартиру, расположенную по адресу: ***., в порядке, указанном в пункте 85 Правил предоставления коммунальных услуг, так и отказ ответчика предоставить работникам истца доступ в квартиру.

Суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникла обязанность допустить представителей истца в квартиру как 25 декабря 2019 года с 08 ч. до 12 ч. так и 20 февраля 2020 года с 08 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин., поскольку истцом заранее не были согласованы с ответчиком даты и время допуска работников истца в квартиру, расположенную по адресу: ***, в порядке, указанном в пункте 85 Правил предоставления коммунальных услуг.

В то время как в соответствии с п. «е» п. 34 Правила предоставления коммунальных услуг у ответчика обязанность допускать представителей истца в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния инженерных сетей, проведения ремонта, возникает только в заранее согласованное с истцом в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время.

В судебном заседании не установлены, как обязанность ответчика допустить представителей истца в занимаемое жилое, так и недобросовестное поведение ответчика по предоставлению допуска работников истца в занимаемое им жилое помещение и нарушение со стороны ответчика законных прав и интересов истца, третьих лиц, в том числе жителей многоквартирного жилого дома.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований и для понуждения ответчика в судебном порядке предоставлять доступ представителям истца в жилое помещение, занимаемое ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой -Индустрия» о понуждении ФИО2 обеспечить доступ к внутриквартирным инженерным сетям дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Судья -подпись- ФИО4

Мотивированное решение суда составлено 02 декабря 2020г.

Судья -подпись- ФИО4