Апелляционное определение № 33-1869/2026 33-21200/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 03RS0004-01-2025-004182-20

Дело № 2-3543/2025

судья: Улемаев Р.Р.

№ 33-1869/2026 (33-21200/2025)

Учёт 2.078

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

судей Троценко Ю.Ю.,

Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре Абдульмановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО3 на решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2025 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 29 мая 2015 Управлением Пенсионного фонда РФ Республики Башкортостан истцу было выдано пенсионное удостоверение №1000340 от 29 мая 2015, согласно которому ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 в сумме 17 734,55 рубля.

В марте 2024 года ответчиком было получено извещение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ № 085 от 13 марта 2024 о том, что с 1 января 2024 года ему произведен перерасчет страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке, учитывая наличие 15 лет работы в районах Крайнего Севера размер фиксированной выплаты повышен на 50%, сумма фиксированной выплаты составила 12 202,32 рубля.

На обращение ФИО2 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о разъяснении ему неправильного исчисления при назначении размера пенсии и о перерасчете пенсии за период с 21 мая 2015 по 31 декабря 2023, им был получен ответ, что на дату назначения пенсии (21 мая 2015) стаж работы в районах Крайнего Севера составлял менее 15 лет, а именно 14 лет 10 месяцев 10 дней, и за перерасчетом фиксированной выплаты ФИО2 не обращался.

Истец считает, что ответчиком были нарушены его государственные гарантии в области пенсионного обеспечения, что повлекло получение пенсии в меньшем размере, просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом норм ч.4 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 с 1 августа 2015 до 31 декабря 2023.

Решением Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2025 года постановлено:

В исковых требованиях ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о перерасчете страховой пенсии по старости – отказать.

Не согласившись с решением суда, представитель ФИО2 – ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, указав, что все необходимые данные, для определения даты выработки необходимых 15 лет работы в районах Крайнего Севера, у специалистов пенсионного органа имелись, пенсионным фондом нарушены нормы действующего законодательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО2 – ФИО3, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО4, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 мая 2015 г. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан ФИО2 было выдано пенсионное удостоверение №1000340 от 29 мая 2015 г., согласно которому ему была назначена 21 мая 2015 г. досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 4.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в сумме 17 734,55 рубля.

В марте 2024 г. ответчиком было получено извещение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан № 085 от 13 марта 2024 г. о том, что с 1 января 2024 г. ему произведен перерасчет страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке, учитывая наличие 15 лет работы в районах Крайнего Севера, размер фиксированной выплаты повышен на 50% и сумма фиксированной выплаты составила 12 202,32 рубля.

На обращение представителя ФИО2 - ФИО3 от 27 июля 2024 г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 23 августа 2024 г. было дано разъяснение об отсутствии оснований для перерасчета пенсии за период с 21 мая 2015 г. по 31 декабря 2023 г., так как на дату назначения пенсии (21 мая 2015 г.) стаж работы в районах Крайнего Севера составлял менее 15 лет, а именно 14 лет 10 месяцев 10 дней. Необходимый стаж был приобретен после установления пенсии, но до 1 января 2024 г. данный перерасчет носил заявительный характер, а обращения в Территориальный орган СФР у пенсионера ФИО2 отсутствуют. Аналогичный ответ был дан Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 1 октября 2024 г.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 20, 28, Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и установив, что до 1 января 2024 г. пенсионный орган не имел возможности произвести перерасчет размера пенсии без письменного заявления гражданина, обратившегося за перерасчетом пенсии и предоставившего необходимые документы, доказательств обращения ФИО2 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости до указанной даты в материалы дела не представлено, пришел к выводу, что действия ответчика являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета размера страховой пенсии истца с 21 мая 2015 г. по 31 декабря 2023 г. не имеется, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием соглашается и дополнительно отмечает, что действия ответчика являлись законными и обоснованными, вина ответчика в несвоевременном обращении истца за перерасчетом размера пенсии отсутствует, причинно-следственной связи между действиями ответчика и несвоевременном обращении истца за перерасчетом размера пенсии не имеется, в связи с чем, оснований для перерасчета истцу размера пенсии и доплате недополученной пенсии с 21 мая 2015 г. по 31 декабря 2023 г. не имелось. Учитывая, что норма о беззаявительном перерасчете фиксированной выплаты вступила в силу с 1 января 2024 г., в случае приобретения необходимых условий ранее 1 января 2024 г. перерасчет осуществляется с 1 января 2024 г.

Отклоняя доводы ФИО2 о том, что пенсионный орган не проинформировал его о наличии права на осуществление перерасчета размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2023 г. в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Доказательств обращения в пенсионный орган за разъяснениями по вопросам пенсионного обеспечения, связанного с перерасчетом размера пенсии, истец суду не представил.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе пенсионерам, которым установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренное частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, в сумме, не превышающей суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховой стаж, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете (часть 5.2).

Доводы апелляционной жалобы основанием для отмены оспариваемого судебного постановления не являются, поскольку само по себе возникновение у ФИО2 права на перерасчет размера пенсии не является достаточным основанием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку реализация такого права до 1 января 2024 г. носила заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения с таким заявлением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пенсионным органом истцу не разъяснялось право на перерасчет размера пенсии, также не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, представленных по делу доказательств, выводы судебных инстанций не опровергают.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

Доводы жалобы представителя истца со ссылкой на иную судебную практику также не могут являться основанием для отмены судебного акта в апелляционном порядке, поскольку указанные доводы не свидетельствует о неправильности выводов суда, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих данные правоотношения.

Иные доводы апелляционной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 января 2026 г.