Решение № 2-4614/2019 2-4614/2019~М-3465/2019 М-3465/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-4614/2019

86RS0№-34

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Уваровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Нагумановой Д.К.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику (далее УПФ) с требованиями признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении пенсии незаконным, включить истцу в страховой стаж и в северный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном унитарном предприятии Сургутском отделении Свердловской железной дороги, включить в северный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Нефтьмонтаж», в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет (с учетом уточнения искового требования), обязать ответчика доплатить ФИО1 недополученную часть пенсии, в обоснование указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности, стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отказ считает незаконным. Ответчик необоснованно исключил из стажа оспариваемый период. Периоды работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой 320 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пениях» №, п. 3 в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Уведомлений ответчиком о необходимости предоставления дополнительных документов, а также справок, подтверждающих данный период работы, о не было, что подтверждается и материалами отказного дела. Ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в северный стаж по причине отсутствия кода «МКС» в выписке из лицевого счета СЗИ-5. В связи с тем, что в настоящее время ОАО «Нефтьмонтаж» ликвидировано, документы на государственное архивное хранение не поступали (в материалах пенсионного дела имеется архивная справка С 267/3 от ДД.ММ.ГГГГ, и архивная справка № С267/2 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации предприятия в <адрес>), - ДД.ММ.ГГГГ Ответчику было подано заявление в соответствии со ст. 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №п., с требованием произвести корректировку сведений ИЛС данного периода с кодом «МКС», однако Ответчик не стал рассматривать данное заявление.

Истец, представитель ответчика, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В отзыве на иск ответчик просил в иске отказать по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по указанным основаниям. Уточнила исковые требования в части даты возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости, просила назначить её с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в иске опечатки. Пояснила, что период работы истца в ОАО «РЖД» подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой №. Истец не предоставил в пенсионный орган данную справку, т.к. не знал, что данный период не учтен на лицевом счете с кодом территориальных условий труда. Пенсионный орган ему не предлагал представить дополнительные документы. Период работы истца в ОАО «Нефтьмонтаж» подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО7

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указано, что для назначения пенсии требуется страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет. Истцу учтен страховой стаж на дату подачи заявления – 31 год 11 месяцев 10 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 11 месяцев 29 дней. В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в оба вида стажа.

Из выписки из индивидуального лицевого счета истца следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без кода территориальных условий труда; истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" (далее Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец представил в пенсионный орган для назначения пенсии трудовую книжку НТ-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ истец принят водителем в Государственное унитарное предприятие Сургутское отделение Свердловской железной дороги, имеется штамп «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера», уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ. Далее имеются записи о работе в ОАО «Нефтьмонтаж» водителем автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также имеется штамп «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера», имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта» «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера» на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, переименовании работодателя ДД.ММ.ГГГГ в АО «Сургутское производственное объединение пассажирского автотранспорта», где истец продолжает работать.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела архивов филиала ОАО «РЖД» в документальных материалах в фонде Сургутского отделения Свердловской железной дороги имеются сведения на ФИО1, где согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к он зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к он уволен с ДД.ММ.ГГГГ, Сургутское отделение Свердловской железной дороги находилось в <адрес> ХМАО-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера отвлечений от основной работы нет.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела архивов филиала ОАО «РЖД» представлены сведения о заработной плате ФИО6, указано, что с суммы заработка производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В материалах пенсионного дела имеется заявление начальнику УПФ по <адрес> от ФИО1 о внесении корректировки индивидуальных сведений за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальной принадлежности, в связи с тем, что период работы проходил в <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, сведения об уплате страховых взносов, с приложением справки №С267/2 от ДД.ММ.ГГГГ, С267/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным архивным справкам администрации <адрес>, запрашиваемой информации о стаже работы истца в ОАО «Нефтьмонтаж» не имеется т.к. в архивный отдел документы не поступали, в документах архивного фонда Сургутского управления <адрес> комитета государственной статистики в основных сведениях о деятельности ОАО «Нефтьмонтаж» за 2001 год указан почтовый адрес - <адрес>.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Нефтьмонтаж подтверждается также показаниями в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО7

ФИО5 показал, что работал вместе с ФИО1 в ОАО «Нефтьмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГг., где тот работал водителем, видел его каждый день на работе, работали полный рабочий день.

Суду представлена трудовая книжка ФИО5, где содержится запись о его работе в ОАО «Нефтьмонтаж» инженером комплектации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, где период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен с кодом территориальных условий труда МКС.

ФИО7 показал, что работал вместе с ФИО1 в ОАО «Нефтьмонтаж» в 2002 году, он работал механиком, ФИО1 водителем, Белокон позже его устроился на работу. Работали полный рабочий день.

Суду представлена трудовая книжка ФИО7, где содержится запись о его работе в ОАО «Нефтьмонтаж» - «местность, приравненная к районам Крайнего Севера» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал № ОАО «Нефтьмонтаж» <адрес>, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, а также представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, где период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен с кодом территориальных условий труда МКС.

Показания свидетелей соответствуют записям в их трудовых книжках и соответствуют показаниями истца и записям в его трудовой книжке.

Поскольку факт работы истца в ОАО «Нефтьмонтаж» в <адрес> подтверждается трудовой книжкой, где записи сделаны работодателем последовательно, с указанием работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт работы подтверждается также показаниями свидетелей, у которых данный период зачтен как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком данные доводы не опровергнуты, вины работника в том, что организация передавала в пенсионный орган сведения без кода особых условий, не имеется, данной организации не существует, истец обращался в пенсионный орган с запросом о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, однако обращение не рассмотрено, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем обязания ответчика включить данный период в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исковое требование о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «СПОПАТ» подлежит удовлетворению частично. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже зачтен пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Двойного исчисления стажа не допускается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на день обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии стаж работы ФИО8 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 11 лет 11 месяцев 29 дней, то есть для назначения пенсии истцу не хватало 1 дня стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Вместе с тем, поскольку истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии работала и продолжала работать в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем имеются основания для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах пенсионного дела имеется справка, уточняющая работу в особых условиях труда дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «СПОПАТ», согласно которой истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем автобуса.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ указан в выписке из лицевого счета истца по форме СЗИ-5, где ДД.ММ.ГГГГ – дата назначения пенсии.

Таким образом, исковые требования о признании решения пенсионного органа незаконным и возложении на ответчика обязанности доплатить истцу недополученную часть пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) включить ФИО1:

- в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном унитарном предприятии Сургутском отделении Свердловской железной дороги,

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Нефтьмонтаж»,

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «СПОПАТ».

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) доплатить ФИО1 недополученную часть пенсии.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Т.ФИО2

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________2019г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________Т.ФИО2

Судебный акт (не) вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________