Решение № 12-195/2023 12-59/2024 от 22 января 2024 г. по делу № 12-195/2023

Дело № 12-59/2024

УИД 42RS0012-01-2023-002318-10


РЕШЕНИЕ

652150, <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области

23 января 2024 года

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Томск» на постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Томск» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> ООО «Автокомплекс Томск» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

ООО «Автокомплекс Томск», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по № <...> от <...>, производство по делу прекратить.

Жалоба обоснована следующим.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО В. № <...> от <...> ООО «АВТОКОМПЛЕКС ТОМСК» признано виновным в том, что 24.10.2023 в 23 час. 56 мин. по адресу: <...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, свидетельство о регистрации ТС <...>, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № <...> от <...> измерения параметров ТС допустил превышение нормативного показателя ТС на 0,31 м., двигаясь с измеренной высотой ТС 4,31 м., при нормативной высоте 4,00 м., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В результате чего ООО «АВТОКОМПЛЕКС ТОМСК» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Считает привлечение Общества к административной ответственности по вышеуказанному факту неправомерным, так как ООО «АВТОКОМПЛЕКС ТОМСК» не является субъектом ответственности рассматриваемого административного правонарушения.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Так, действительно, собственником транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, является общество с ограниченной ответственностью «АВТОКОМПЛЕКС ТОМСК», юридический адрес: <...>, на основании права собственности.

Однако, транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано Обществом во временное владение и пользование индивидуальному предпринимателю М., <...>, <...>, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от <...>, для осуществления коммерческой деятельности, что также подтверждается и актом приема- передачи транспортного средства от <...> к указанному Договору.

Разделом 4 Договора предусмотрена Арендная плата, которая составляет <...> рублей за весь срок аренды, в том числе НДС 20%. Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом.

Оплата арендной платы по настоящему Договору осуществляется Арендатором в следующем порядке.

Денежные средства в размере 40% от общей суммы арендной платы, что составляет <...> рублей, в том числе НДС 20%, уплачиваются Арендатором в срок до <...>.

Денежные средства в размере 60% от общей суммы арендной платы, что составляет <...> рублей, в том числе НДС 20%, уплачиваются Арендатором в срок до <...>.

Таким образом, факт реального исполнения Договора дополнительно подтверждается платежным поручением № <...> от <...> об оплате ИП М. за владение и пользование данным транспортным средством в счет указанного Договора аренды в размере 40% от общей суммы арендной платы, что составляет <...> рублей, в том числе НДС 20%, в соответствии с условиями Договора.

Факт владения и пользования указанным транспортным средством именно ИП М., также подтверждается и путевым листом грузового автомобиля серии <...> от 15.10.2023 по 15.11.2023, выданным ИП М. па транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...> водителю Б..

Перевозка груза осуществлялась на основании транспортной накладной № б/н от <...>, перевозимый груз - автомобили, заказчик <...>, перевозчик ИП М.

В подтверждение сказанному прилагают объяснение ИП М. о том, что транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, в момент правонарушения находилось в его пользовании, то есть ИП М. является фактическим владельцем указанного транспортного средства. При этом ИП М. как свидетель предупрежден об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ.

Также прилагают объяснение водителя Б., согласно которому он подтверждает, что в момент правонарушения 24.10.2023 в 23 час. 56 мин. он и был лицом, непосредственно управлявшим транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...> на основании путевого листа грузового автомобиля серии <...> от 15.10.2023 по 15.11.2023, выданного ИП М. Об административной ответственности за заведомо ложные показания на основании ст.17.9 КоАП РФ Б. предупрежден.

Пунктом 5.4 Договора предусмотрено, что в период действия Договора Арендодатель в соответствии со ст.637 ГК РФ обязан за свой счет осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности.

Пунктом 5.6 Договора предусмотрено, что регистрация транспортного средства от своего имени в реестре системы взимания платы «Платон» лежит на Арендодателе, а равно как и заключение договора безвозмездного пользования с <...> на получение бортового устройства, при этом плательщиком в рамках исполнения обязательств по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, может выступать как сам Арендодатель так и третье лицо.

Считают, что указанный договор аренды и иные многочисленные доказательства подтверждают факт того, что транспортное средство в момент фотофиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица, а именно ИП М., которое им используется для осуществления своей коммерческой деятельности.

При таких обстоятельствах считаюют, что ООО «АВТОКОМПЛЕКС ТОМСК» не является субъектом административного правонарушения.

Учитывая изложенное, доказательства, представленные в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «АВТОКОМПЛЕКС ТОМСК» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких условиях необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о порядке исследования обстоятельств в ходе проверки постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и с учетом того, что судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ), что полагает рассмотрение дела по правилам первой инстанции и в целях чего на данной стадии возможны не только исследование представленных доказательств, но и процессуальные действия, направленные на проверку их допустимости, относимости и достоверности.

Постановление № <...> от <...> получено Обществом <...> по электронной почте, следовательно, установленный законом срок на обжалование постановления соблюден.

Представитель заявителя ООО «Автокомплекс Томск» в суд не явился, извещен надлежаще о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно Приложению № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, Допустимые габариты транспортного средства: длина автопоезда 20 метров, ширина 2,55 метра, высота 4 метра.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что 24.10.2023 в 23:56:27 по адресу <...> водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 4-осным транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движений Российской Федерации», согласно акту от <...> № <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативного показателя общей массы ТС на 0,310 м., двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) высотой ТС 4,310 м., при нормативной высоте ТС 4,000 м.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК АСИ, заводской номер <...>, свидетельство о поверке №<...>, поверка действительна до <...> включительно, актом № <...> от <...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (далее - акт № <...> от <...>, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров).

Согласно постановлению госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> ООО «Автокомплекс Томск» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «Автокомплекс Томск», что им подтверждено.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте № <...> от <...> имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «Автокомплекс Томск» административное правонарушение - АПВГК АСИ, заводской номер <...>, свидетельство о поверке №<...>, поверка действительна до <...> включительно.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «Автокомплекс Томск» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Автокомплекс Томск» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ИП М. представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от <...>, акт приема-передачи транспортного средства от <...>, платежное поручение № <...> от <...>, путевой лист грузового автомобиля, транспортная накладная, объяснение ИП М., объяснение Б.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от <...> (л.д.10-12) ООО «Автокомплекс Томск» (Арендодатель) предоставляет ИП М. (Арендатор) во временное владение и пользование автотранспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, а Арендатор обязуется принять транспортное средство и уплачивать Арендодателю арендную плату (п.1.1.). Транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, принадлежит Арендодателю на праве собственности, что подтверждается оригиналами паспортов транспортных средств серии <...> и серии <...> соответственно (п.1.3.). Договор заключен на срок с <...> по <...> включительно (п.2.1.). Арендная плата, установленная договором, составляет <...> рублей за весь период аренды, в том числе НДС 20% (п.4.1.). Арендная плата уплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендодателя или другим, не противоречащим действующему законодательству способом (п.4.2.). Оплата арендной платы по настоящему Договору осуществляется Арендатором в следующем порядке: Денежные средства в размере 40% от общей суммы арендной платы, что составляет <...> рублей, в том числе НДС 20%, уплачиваются Арендатором в срок до <...> (п.4.3.1.). Денежные средства в размере 60% от общей суммы арендной платы, что составляет <...> рублей, в том числе НДС 20%, уплачиваются Арендатором в срок до <...> (п.4.3.2.). Договор подписан сторонами.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от <...> (л.д.13-14) ООО «Автокомплекс Томск» (Арендодатель) передал, а ИП М. (Арендатор) принял во временное владение и пользование транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>. Автомобиль передан в исправном техническом состоянии.

Согласно платежному поручению № <...> от <...> ИП М. произвел оплату по договору аренды от <...> в размере <...> рублей (л.д.15).

Согласно путевому листу грузового автомобиля <...> от 15.10.2023 выданного ИП М. водителю Б. на транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, выезд из гаража 15.10.2023 в 15:00 часов, возвращение в гараж 15.11.2023 в 12:00 часов (л.д.16).

Согласно транспортной накладной от <...>, транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, водитель Б., сведения о грузе - <...> (л.д.17).

Из объяснения ИП М. от <...> (л.д.18) следует, что транспортное средство марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с- полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с помощью которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, было передано от Общества во временное владение и пользование ИП М. на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от <...>, для осуществления коммерческой деятельности. То есть, с <...> и по настоящее время транспортное средство находится у него в пользовании на основании указанного Договора. В момент правонарушения 24.10.2023 в 23 час. 56 мин. лицом, непосредственно управлявшим указанным транспортным средством, являлся водитель Б., на основании путевого листа грузового автомобиля серии <...> от 15.10.2023 по 15.11.2023, выданного ИП М. Перевозка груза осуществлялась на основании транспортной накладной № б/н от <...>, перевозимый груз - <...>, заказчик <...>, перевозчик ИП М.

Из объяснения Б. от <...> (л.д.19) следует, что в момент правонарушения 24.10.2023 в 23 час. 56 мин. он был лицом, непосредственно управлявшим транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, с полуприцепом марки <...>, государственный регистрационный знак <...>, на основании путевого листа грузового автомобиля серии <...> от 15.10.2023 по 15.11.2023, выданного ИП М. Осуществлял перевозку груза на основании транспортной накладной № б/н от <...>, перевозимый груз - <...>, заказчик <...>, перевозчик ИП М.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела, собственник ООО «Автокомплекс Томск» транспортного средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от <...>, акту приема-передачи транспортного средства от <...>, указанное транспортное средство было передано Арендатору - ИП М. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанных документов путевым листом грузового автомобиля <...> от 15.10.2023, платежным поручением № <...> от <...>, товарной накладной от <...>, объяснениями ИП М., Б.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Томск» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Томск» удовлетворить.

Постановление госинспектора ТОГАДН по Кемеровской области В. № <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Автокомплекс Томск» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 12-59/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева