Решение № 12-325/2017 от 30 апреля 2017 г. по делу № 12-325/2017

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 16 июня 2017 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Авдеев К.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Досаева С.А., действующего на основании доверенности № от Дата,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от 01.05.17 г., вынесенное инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области П.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата года рождения, ........

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области П.В. от 01.05.17 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол № об административном правонарушении от Дата в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не может являться допустимым доказательством, по следующим основаниям:

ФИО1 не нарушал п. 2.1.2 ПДД РФ, так как в указанное время Дата в 11 часов 27 минут ехал в а/м. ........ г/н. № регион в качестве водителя, будучи пристегнутым ремнем безопасности. Каких-либо доказательств вины ФИО1 в материалах не имеется. В объяснении к протоколу об административном правонарушении, а также постановлению об административном правонарушении ФИО1 указал, что не согласен с административным правонарушением, и ехал в автомашине, будучи пристегнутым.

Копия постановления об административном правонарушении ФИО1 не вручалась, поэтому в настоящее время не может быть приложена к данной жалобе.

п. 2 ст. 1.6 КоАП РФ, установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении №, а также постановление по делу об административном правонарушении не могут являться допустимыми доказательствами, и положены в основу обвинения ФИО1

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В дополнениях к жалобе защитник Досаев С.А. указал, что постановление № от 01.05.17 г. по делу об административном правонарушении, протокол 38 № об административном правонарушении от Дата в отношении ФИО1, и иные материалы дела в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку в них имеются существенные нарушения ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно указано место совершения административного правонарушения как Адрес, однако в Адрес отсутствует дом с номером 14. Таким образом, место совершения правонарушения является неустановленным.

При таких обстоятельствах, постановление № от 01.05.17 г. по делу об административном правонарушении, протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с допущенными нарушениями при их составлении не могут являться допустимыми доказательствами и положены в основу обвинения ФИО1

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Допустимых доказательств, устанавливающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, также не имеется.

На основании вышеизложенного, просит суд исключить протокол №, постановление № от 01.05.17 г. в отношении ФИО1, из числа доказательств по делу об административном правонарушении, постановление от 01.05.17 г. отменить, производство по делу в отношении ФИО1, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии, в связи, с чем суд считает необходимым рассмотреть жалобу с участием защитника Досаева С.А.

Выслушав мнения участвующих лиц – защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Досаева С.А., поддержавшего доводы жалобы по изложенным в ней мотивам, свидетелей, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью наличие в представленных материалах сведений, подтверждающих необходимость принятого решения.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов административного дела, следует, что Дата в 11 часов 16 минут, водитель ФИО1 управляя, а/м. «........» г/н. № регион по Адрес, оборудованным ремнями безопасности, не был пристегнут ремнем безопасности, чем нарушила п.п. 2.1.2 ПДД РФ, за которое предусмотрена административная ответственность ст.12.6 КоАП РФ.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами Дата инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области П.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым водитель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно п. 2.1.2 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями (допускается не пристегиваться ремнями обучающему вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах, кроме того, водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности).

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления, информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пояснениям свидетеля П.В., следует, что он является инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области, лейтенантом полиции. Дата во время несения службы в утреннее время в составе экипажа с Г.П. в присутствии инспектора по личному составу, был выявлен ФИО1, управлявший, а/м «........», г/н. № с не пристегнутым ремнем безопасности. ФИО1 выезжал от парковки отдела полиции по Адрес, был остановлен инспектором ДПС Г.П., в связи с не пристёгнутыми ремнями. Когда он (П.В.) подошел к а/м. «........», увидел что ФИО1 не пристегнут, инспектор по личному составу также видела, что ФИО1 был, не пристегнут. ФИО1 был приглашен в служебный автомобиль, показал ......... Инспектором по личному составу ему были разъяснены последствия нарушения сотрудником полиции нарушений КоАП РФ, однако ФИО1 отрицал, что был, не пристегну ремнем безопасности. При составлении постановления по делу об административном правонарушении с нарушением был не согласен, в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении. От получения копии и подписей в постановлении по делу об административном правонарушении ФИО1 отказался. Указал место совершения как Адрес, посмотрев на рядом стоящий дом.

ФИО2 дали пояснения аналогичные пояснениям свидетеля П.В.

Исследовав материалы административного дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что постановление № от 01.05.17 г. и протокол об административном правонарушении № № от 01.05.17 г. не отвечают в полной мере требованиям закона.

Так согласно постановлению № от 01.05.17 г. (л.д.2), и протоколу об административном правонарушении № от 01.05.17 г. (л.д.1) в них указано место совершения административного правонарушения Адрес, однако, согласно сведениям из программы «2-GIS» д. 14 Адрес отсутствует, при этом параллельно Адрес........ расположен д.14 Адрес. Данные обстоятельства подлежат установлению должностными лицами СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области, и в компетенцию суда не входят, поскольку указывают на необходимость установления места совершения административного правонарушения, а не его уточнения.

Кроме того, в нарушение п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении отсутствует мотивированное решение со ссылкой на доказательства (показания свидетелей), указанные в ст. 26.2 КоАП РФ и подтверждающие виновность в совершении административного правонарушения и оценка данных доказательств.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области П.В. достаточным образом не установлены, в связи, с чем суд приходит к выводу, что должностным лицом не принято всех мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, имеющих существенное значение для его разрешения.

При таких обстоятельствах, постановление№ от 01.05.17 г., вынесенное инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области П.В. не может быть признано законным и обоснованным, поскольку вынесено с нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с ем, не входя в обсуждение других доводов жалобы, считаю необходимым постановление отменить и возвратить материалы административного дела на новое рассмотрение, в СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области, поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, частично.

Постановление № от 01.05.17 г., вынесенное инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области П.В. в отношении ФИО1, отменить, материалы дела возвратить в ОБДПС ГИБДД УМВД России «Иркутское» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: