Решение № 2-844/2017 2-844/2017~М-846/2017 М-846/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-844/2017

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г.Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, доверенность от <дата>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающей право на назначении страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе ХМАО-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Лангепасе), ссылаясь на те обстоятельства, что <дата> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Письмом от <дата>. ей было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Как следует из указанного письма, в стаж, дающий право на страховую пенсию, ей не были зачтены период ее работы с <дата>. по <дата>. в должности продавца в <данные изъяты><персональные данные> и период ее работы с <дата>. по <дата>. в должности продавца у <данные изъяты><персональные данные>. Считает указанный отказ незаконным. С <дата>. по <дата>. она работала продавцом в магазине <данные изъяты><персональные данные>, владельцем которого на тот момент являлась <данные изъяты><персональные данные>. С <дата>. по <дата>. она работала в должности продавца у ИП ФИО3 в магазине <данные изъяты><персональные данные>, расположенном по адресу: <адрес>. <данные изъяты><персональные данные> в настоящее время не существует, ФИО3 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2005 году, в связи с чем, получить какие-либо дополнительные документы о работе в указанных организациях в настоящее время невозможно. Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Таким образом, ответчик обязан был при подсчете ее страхового стажа учитывать периоды работы, указанные в ее трудовой книжке. На момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, ей исполнился 51 год. Если бы вышеуказанные периоды работы были бы учтены ответчиком, то ее стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил бы 16 лет 9 месяцев и 3 дня, что соответствует 12 годам работы в районах Крайнего Севера, что в свою очередь снижает пенсионный возраст на 4 года, следовательно, она имела право на назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Просит суд обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на назначение страховой пенсии: период ее работы с <дата>. по <дата>. в должности продавца в <данные изъяты><персональные данные>; период ее работы с <дата>. по <дата>. в должности продавца у ИП ФИО3 в магазине <данные изъяты><персональные данные> обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на письменные возражения на исковое заявление (л.д. 83-84).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что они с истцом бывшие коллеги по работе, общаются до настоящего времени. Истец работала продавцом в магазине <данные изъяты><персональные данные> у ФИО3 с <дата> по <дата>.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1, 3 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.6 ч.1 ст.32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что <дата>. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 21-25).

Решением ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе <...> от <дата>. (л.д. 18) ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Пенсионным органом периоды работы истца с <дата>. по <дата>. в <данные изъяты><персональные данные> и с <дата>. по <дата>. у ИП ФИО3 в магазине <данные изъяты><персональные данные> в страховой и льготный стаж не включены. При этом, истцу указано, что на момент обращения с заявлением, ее страховой стаж работы составляет 14 лет 09 мес. 01 дн. (с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П - 19 лет 06 мес. 17 дн.), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 13 лет 10 мес. 19 дн.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.39-40), <дата>. она была принята на должность продавца в <данные изъяты><персональные данные> на основании приказа <...> от <дата>. (запись <...>), <дата>. уволена с работы по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет на основании приказа <...> от <дата>. (запись <...>). <дата>. принята по трудовому договору в качестве продавца в магазин <данные изъяты><персональные данные> ИП ФИО3 (запись <...>), <дата>. уволена по собственному желанию по ст.80 ТК РФ (запись <...>).

Из ответа отдела по делам архивов администрации г.Лангепаса <...> от <дата>. (л.д.10) следует, что невозможно подтвердить трудовой стаж ФИО1 в магазине <данные изъяты><персональные данные>. Документы по личному составу магазина <данные изъяты><персональные данные> на хранение не поступали. Местонахождение документов не известно, поступление не ожидается.

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>. (л.д. 11-12).

Согласно справке о ведении финансово-хозяйственной деятельности от <дата>. <...> (л.д. 56), <данные изъяты><персональные данные> зарегистрирована в ГУ - УПФР по г. Лангепас <дата>. Финансово-хозяйственная деятельность велась с <дата>. по <дата>. Страховые взносы уплачены за период с <дата>. по <дата>.

Факт работы истца в магазине <данные изъяты><персональные данные> у ИП ФИО3 подтверждается также показаниями свидетеля Свидетель №1

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что <данные изъяты><персональные данные> и ИП ФИО3 осуществляли свою деятельность на территории г.Лангепаса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967г., относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, с достоверностью следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты><персональные данные> с <дата>. по <дата>. и в магазине <данные изъяты><персональные данные> у ИП ФИО3 с <дата>. по <дата>. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отсутствие документального подтверждения в виде архивных справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение, не должна влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж в особых климатических условиях, на назначение заслуженной трудовой пенсии.

Кроме того, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, спорные периоды учтены пенсионным органом как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 88-90).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в ее страховой стаж периодов работы в <данные изъяты><персональные данные> с <дата>. по <дата>. (08 мес. 27 дн.) и в магазине <данные изъяты><персональные данные> у ИП ФИО3 с <дата>. по <дата>. (2 года 1 мес. 19 дн.), являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом включения указанных периодов работы истца в ее льготный страховой стаж, стаж ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит 16 лет 9 мес. 5 дн. Указанного стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости (требуемый стаж 20 лет), в связи с чем, в удовлетворении требования ФИО1 о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы в должности продавца в <данные изъяты><персональные данные> с <дата>. по <дата>. и у индивидуального предпринимателя ФИО3 с <дата>. по <дата>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Пашинцев