Решение № 7А-175/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 7А-175/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7а-175/2019
г. Вологда
25 марта 2019 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.03.2019, которым гражданка Республики Узбекистан ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 А.Л. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, 01.03.2019 въехала на территорию Российской Федерации при наличии вынесенного в её отношении постановления суда от 11.12.2018 об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

19.03.2019 старшим инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 факт правонарушения не признала, полагая, что законно находится в Российской Федерации, имеет регистрацию в г. Москва, устраивается на работу. Сведениями о месте жительства дочери не располагает.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу Ф.С.Г. пояснил, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно и подлежит выдворению. Дочь ФИО1 возможно проживает с бабушкой, то есть с матерью ФИО1

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе ФИО1 просит изменить постановление судьи, намерена оспорить постановление от 11.12.2018, которым назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации. Просит не разлучать её с несовершеннолетней дочерью, которая родилась, учится в Российской Федерации. В Республике Узбекистан у неё нет близких родственников, жилья.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.12.2018, оставленным без изменения решением Вологодского областного суда от 05.02.2019, ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением вместе с ребенком М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

01.03.2019 заявитель выехала за пределы Российской Федерации и в нарушение требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 01.03.2019 вновь въехала в Российскую Федерацию.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и её вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19.03.2019 №..., копией постановления судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 11.12.2018, копий решения судьи Вологодского областного суда от 05.02.2019 и другими материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 А.Л. пребывает незаконно, привлекалась к административной ответственности в области миграционного законодательства, источник его дохода не установлен.

Довод жалобы о наличии семьи на территории Российской Федерации не влечет отмены оспариваемого постановления, поскольку ребенок ФИО1- М.В.А. не является гражданином Российской Федерации. Сведений о наличии иных близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

В рассматриваемой ситуации выдворение ФИО1 из Российской Федерации не влечет нарушение её права на уважение семейной жизни, гарантированное статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку заявитель с дочерью совместно не проживает, сведений о ее участии в содержании, воспитании ребенка не представила.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.03.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева