Решение № 2-318/2019 2-318/2019(2-5182/2018;)~М-4823/2018 2-5182/2018 М-4823/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-318/2019

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж и о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж и о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование иска истец ссылается на следующее.

Ранее истец подавал документы на досрочное назначение пенсии по старости, так как работал с вредными производствами - технолог формовщик, так как по сути своей работал на вредном производстве и потому имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Но пенсионный фонд отказал истцу в назначении пенсии и не рассматривал его обращение, а ответ был по существу не определенным, хотя отказ был ясен. Истец просил пересмотреть его обращения, но ответ приходил один и тот же. Поэтому истец вынужден был обратился в суд за защитой своих прав на назначение досрочной пенсии по вредному производству на должности формовщика. Согласно ответа ПФР истцу не были засчитаны следующие периоды: период учебы в Кудиновском машиностроительном техникуме ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учеба не могла столько продолжаться, но у истца было обстоятельство три года тюремного заключения, последующее восстановление и окончание техникума, три года даже не захотели зачесть. Период работы в ПО «Электростальтяжмаш» по профессии ученик формовщика ДД.ММ.ГГГГ период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Электростальтяжмаш» по профессии формовщик машинной формовки, период работы ДД.ММ.ГГГГ. на Московском опытном заводе НПО НИИ Тракторсельхозмаш. Также не приняты периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО НПО Гидромаш. Также не признаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 15.05.2017г. по профессии формовщик ручной формовки на заводе МШЗ Авангард. Не признан период работы на заводе Водоприбор по профессии формовщик машинной формовки. Также не признаются периоды работы в 2012 году на заводе ОАО «ЭЗТМ». В 20 дней за 2012 год. Засчитали только 6 лет 8 месяцев 10 дней. Не засчитали 8 лет 1 месяц 12 дней. То есть сложить засчитанный и не засчитанный стаж получиться 14 лет 9 месяцев и 22 дня. Все искусственно подводится под С. №. Никаких иных аргументов ПФР не предоставляет, истцу не засчитали эти периоды по ошибочным основаниям. Формовка по сути вредное производство, поскольку рождение металла происходит в процессе плавления рудосодержащих материалов в доменных печах при температурах, превосходящих 1000 градусов Цельсия. На этом этапе происходит получение чугуна, который впоследствии переплавляется в сталь. Для получения и производства цветных металлов, помимо плавления, используются и другие методы: химико-термический, пирометаллургический, гидрометаллургический, цианирование, электролиз и прочие. Думаю, не стоит пояснять, что все вышеназванные методы (термические, химические и электрохимические) отнюдь не самым положительным образом сказываются на людях, принимающих в них участие. Именно поэтому производства, связанные с получением металлов, относятся к группе «вредных» для здоровья людей. Факторы в металлургическом производстве так вредны человеческому организму, что могут вызвать заболевания. К таковым относятся: повышенная шумность; высокая вибрация; высокие температуры; выделение вредных газов; производственная пыль. Шум - как причина профессиональных болезней. Работа мощных механизмов предприятия, как правило, сопровождается специфическими шумами. Опасность шумов для здоровья человека обусловлена тем, что длительное воздействие звуков (шумов) в определенных частотных диапазонах вызывает на первом этапе понижение слуха, а впоследствии и частичную или полную глухоту. Наиболее частое заболевание работников металлургических предприятий - кохлеарный неврит (поражение слухового нерва), который помимо потери слуха, может привести к нарушениям работы вестибулярного аппарата человека. Также вред организму работников наносит применение ультразвуковой обработки металлов при производстве алюминия. Вибрация на металлургическом производстве. Процесс производства металлов обусловлен высоким уровнем вибрации, вызванной работой прокатных станов, плавильных печей и другого оборудования. Количество подобного оборудования может быть множество даже в рамках одного производства по обработке металла. Следует понимать, что постоянное нахождение в зоне высокой вибрации вызывает у человека нарушения работы опорно- двигательного аппарата и вегетативно-сосудистые поражения. Самым частым проявлением влияния вибрации на человека является вибрационная болезнь. Данное заболевание оказывает негативное влияние, как на костную систему человека, так и на внутренние органы и нервную систему. Сила воздействия вибрации и зоны поражения человеческого организма зависят от частотного диапазона вибрации и уровня его мощности. Так воздействие вибрации среднего и высокого частотных диапазонов, негативно отражается на сердечно-сосудистой системе организма, в то время как воздействие низкочастотных вибраций напрямую сказывается на опорно-двигательном аппарате, способствует нарушениям полиневритического характера нижних конечностей и поражению центральной нервной системы. Последствиями такого воздействия могут стать дистрофические изменения в костно-мышечной системе организма человека. Высокие температуры в литейных цехах металлургического производства. Появление на свет металла, напрямую связано с высокими температурами. Тепло, передаваемое инфракрасными лучами, достигает уровня 250-600 ккал/м3/час, а температура в среднем составляет 40 - 50 градусов Цельсия. При этом процесс производства характерен резкими перепадами температур. К воздействиям высоких температур, помимо теплового удара, относятся: ожоги, поражения органов зрения (тепловая катаракта), изменение кровяного давления и, так называемые, декомпрессионные заболевания. Недостаточное содержание кислорода, вызванное высокими температурами, приводит к возникновению гипоксии (кислородному голоданию организма), а также к одышке и повышенной утомляемости. Длительная работа в таких условиях может серьезно нарушить терморегулирующую систему человека. По силе своего поражения тепловой фактор достаточно опасен, так как может привести к смертельному исходу. Вредные газы и производственная пыль на металлургическом производстве. Эти два фактора можно объединить в одну категорию, гак как поражение организма происходит в основном путем вдыхания вредных продуктов. В результате тепловой обработки руды и последующих действий с металлом (обогащение углеродом, прокат и прочее) воздух на предприятии наполнен пылью и газообразными токсическими веществами. Пыль, как правило, содержит частички металла и других абразивных материалов. К токсичным веществам данного производства относятся: бензол, оксиды железа, хлористый водород, свинец, марганец, пары ртути, фенол, формальдегиды, оксиды хрома и углерода и т.д. Попав в организм человека посредством органов дыхания, они поражают в первую очередь именно их, вызывая заболевания бронхов и легких. Пневмокониозы и пылевой бронхит - это последствие влияния промышленной пыли. Вдыхание токсичных газов, помимо интоксикации организма, может вызвать возникновение лихорадки (так называемая литейная лихорадка). Также токсичные газы отрицательно воздействуют на кожный покров человека, вызывая различного рода дерматиты (контактный, фотодерматит), поражение ногтей (онихии или паронихии), воспаление волосяных фоллик<адрес> причины профессиональных заболеваний работников металлургической промышленности, медиками и специалистами по охране труда разработаны действенные рекомендации. Соблюдение данных рекомендаций руководителями предприятий и самими работниками значительно снижает риски профессиональных заболеваний и травматизма. При проведении формовочных работ возможно воздействие на работников следующих опасных и вредных факторов: подвижные части производственного оборудования; острые кромки и шероховатости на поверхности заготовок, деталей оснастки и инструмента; разлетающиеся осколки от рабочих частей оснастки при возможных их разрушениях; повышенное содержание вредных паров и аэрозолей в воздухе рабочей зоны; повышенное напряжение в электрической цепи оборудования; повышенный уровень шума на рабочем месте при работе на механических прессах и молотах; повышенный уровень электромагнитных излучений; повышенная температура поверхности оборудования; повышенный уровень яркости света и инфракрасного излучения; физические перегрузки при транспортировании заготовок; пожароопасность. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены С. № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно раздела XI МЕТАЛЛООБРАБОТКА С. № (код 1110200а-13229, подраздел 2а) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для кузнецов - штамповщиков. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2003г. №) во исполнение статей 57 и 145 Трудового кодекса Российской, установлен единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, который состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих; единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих. Истец просил суд зачесть истцу следующие периоды работы: период учебы в Кудиновском машиностроительном техникуме с 01.09.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ПО «Электростальтяжмаш» по профессии ученик формовщика с ДД.ММ.ГГГГ период работы с 01.03.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Электростальтяжмаш» по профессии формовщик машинной формовки; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на Московском опытном заводе НПО НИИ Тракторсельхозмаш; периоды работы 03ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО НПО Гидромаш; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по профессии формовщик ручной формовки на заводе МШЗ Авангард; период работы на заводе Водоприбор по профессии формовщик машинной формовки периоды работы в 2012 году на заводе ОАО «ЭЗТМ», в 20 дней за 2012 год и назначить пенсию со дня обращения в ПФР ДД.ММ.ГГГГ., (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены С. № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> иск не признала, по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Из исследованных доказательств судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп. 2 п 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы.

Как установлено судом, ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не приняло к зачету в специальный стаж по С. № периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Электростальтяжмаш» в профессии «формовщик машинной формовки», поскольку согласно письма от ДД.ММ.ГГГГг. № из ОАО «ЭЗТМ» в архиве данной организации отсутствуют документы, необходимые для оформления льготной справки, имеет место совпадение периодов работы по трудовой книжке и уточняющим справкам, а именно с 21ДД.ММ.ГГГГ. –ПО «Электростальтяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ-Тульский комбайновый завод, то есть имела место работы в один и тот же период в организациях, находящихся в разных областях РФ. Кроме того, не были включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском опытном заводе НИИ «Тракторсельхозмаш» по профессии «формовщик», поскольку льготная справка не представлена, а по трудовой книжке не представляется возможным подтвердить факт льготной работы ФИО1, в частности, его занятость полный рабочий день в производстве «Металлообработка», что предусмотрено разделом XV С. № от 22.08.1956г. Кроме того, наименование профессии «формовщик» не предусмотрено разделом XIV С. № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Опытном заводе гидромашиностроения по профессии «формовщик», также не был принят в стаж истца, поскольку согласно писем из Управления НПВП, ЕДВ и других социальных выплат ГУ — ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в ОАО НПО «Гидромаш»» не были представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, при этом, наименование профессии «формовщик» не предусмотрено разделом XIV С. № от 126.01.1991г.

Согласно постановлению кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, С. № профессий и должностей, дающих право на назначение льготных пенсий в разделе XI «МЕТАЛЛООБРАБОТКА» позиция 1110100а-19430 предусмотрена профессия «формовщики ручной формовки, участвующие в литье».

Согласно ст. 39 КЗоТ РСФСР и ст.66 ТК РФ пунктом 11 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года №, и и.6 раздела 11 11равил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника на определенном предприятии и в определенной должности.

При этом, суд принимает во внимание, что представление индивидуальных сведений персонифицированного учета возложено на работодателя. Работодатель истца исполнил свои обязанности по перечислению страховых взносов.

Между тем, то обстоятельство, что работодатель по запросам не представил справки, подтверждающие код льготной работы в спорные периоды, не может служить обстоятельством, препятствующим для включения указанных периодов в стаж истца, дающий право для назначение досрочной пенсии по старости.

Вместе с этим, суд считает, что факт работы истца в разных организациях в один и тот же период не может служить безусловным основанием для отказа включения указанных периодов в стаж, поскольку судом с достоверностью установлено, что в спорные периоды истец был занят на работах, связанных с металлообработкой на должности «формовщик». Доказательств же обратного, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Электростальтяжмаш» в профессии «формовщик машинной формовки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском опытном заводе НИИ «Тракторсельхозмаш» по профессии «формовщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Опытном заводе гидромашиностроения по профессии «формовщик» подлежат включению в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При этом, что касается требований истца о включении в стаж его работы периодов учебы в Кудиновском машиностроительном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, то суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно материалам пенсионного дела, а также материалам данного гражданского дела, не представляется достоверно определить срок обучения истца в техникуме, а срок обучения в 7 лет 8 месяцев и 3 дня противоречит нормативам обучения в средне-специальных учебных заведениях.

Период работы истца в ПО «Электростальтяжмаш» по профессии ученик формовщика ДД.ММ.ГГГГ. также не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку профессия ученик формовщика не предусмотрена С. профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как № от ДД.ММ.ГГГГ так и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по профессии формовщик ручной формовки на заводе МШЗ Авангард; период работы на заводе Водоприбор по профессии формовщик машинной формовки периоды работы в 2012 году на заводе ОАО «ЭЗТМ», в 20 дней за 2012 год также не подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку за указанные периоды работы истцом был представлен фиктивный лист нетрудоспособности, а также не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда, то суд не находит достаточных законных оснований для включения указанных периодов в стаж работы истца, дающий право для назначения пенсии по старости.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что с учетом включения указанных выше периодов в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, его льготный стаж составит 10 лет, с учетом достижения 56 летнего возраста, при требуемом стаже в 25 лет, то оснований для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж и о досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по С. № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Электростальтяжмаш» в должности «формовщик машинной формовки», ДД.ММ.ГГГГ. –ПО «Электростальтяжмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-Тульский комбайновый завод в должности «формовщик машинной формовки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Опытном заводе гидромашиностроения в должности «формовщик».

В удовлетворении иска в части включения в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по С. № периодов учебы в Кудиновском машиностроительном техникуме ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, работы в ПО «Электростальтяжмаш» по профессии ученик формовщика с ДД.ММ.ГГГГ. по профессии формовщик ручной формовки на заводе МШЗ Авангард; период работы на заводе Водоприбор по профессии формовщик машинной формовки периоды работы в 2012 году на заводе ОАО «ЭЗТМ», в 20 дней за 2012 год, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: