Апелляционное определение № 33-18711/2025 33-646/2026 от 21 января 2026 г.

УИД: 61RS0045-01-2025-001219-48

Судья Карачина А.А. дело № 33-646/2026 (№ 33-18711/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1139/2025 по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию с момента обращения, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 26 августа 2025 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И.,

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и обязании назначить страховую пенсию с момента обращения. В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 января 2025 года он обратился в клиентскую службу в Неклиновском районе ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.04.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при требуемой продолжительности страхового стажа 20 лет его страховой стаж составляет 30 лет 11 месяцев. При требуемом стаже по Списку № 1 – 5 лет, у него таковой отсутствует, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах в течение полного рабочего дня.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 12.01.1987 по 26.04.1987; с 29.07.1989 по 01.06.2018.

В период с 19.11.2008 по июнь 2024 он являлся получателем пенсии в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона Украины « О пенсионном обеспечении».

Считает, что ему незаконно отказали в назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение об отказе в назначении ему пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обязать Пенсионный фонд включить в его страховой, специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 12.01.1987 по 26.04.1987; с 29.07.1989 по 01.06.2018, обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 20.01.2025.

Протокольным определением суда от 05.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 26 августа 2025 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.04.2025 ОСФР по Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО2 по Списку № 1 периоды работы с 12.01.1987 по 26.04.1987 - электрослесарем подземным на шахте «Южная» м/о «Дзержинскуголь», с 29.07.1989 по 01.06.2018 - электрослесарем подземным на участке ЭМО шахты «Южная» м/о «Дзержинскуголь».

Суд обязал ОСФР по Ростовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть 20.01.2025 года.

С указанным решением не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, полагает, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Апеллянт указывает, что периоды работы с 12.01.1987 по 26.04.1987 - электрослесарем подземным на шахте «Южная» м/о «Дзержинскуголь», не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах полный рабочий день, а также печать на записи в трудовой книжке не читаема, данный период не подлежит зачету и в страховой стаж. Период с 29.07.1989 по 01.06.2018 - электрослесарем подземным на участке ЭМО шахты «Южная» м/о «Дзержинскуголь» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах полный рабочий день. Указывает, что в подтверждение стажа и заработка граждан, переселившихся с новых территорий в другие субъекты Российской Федерации наравне с выплатным пенсионным делом в течение переходного периода до 01.01.2026 может быть принята справка о пенсионных правах гражданина, подготовленная органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на новых территориях, на основании имеющихся в их распоряжении сведений, документов. Справка содержит сведения о включенных периодах работы в соответствии с законодательством Украины, ДНР, ЛHP, в то время как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании документов, подтверждающих занятость работника в профессии, должности, в производстве, на работах и в условиях, определенных Списками № 1,2, при соблюдении условий и норм, определенных пенсионным законодательством Российской Федерации. Также указывает, что в случае зачета судом истцу в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы (в соответствии со справкой о пенсионных правах гражданина, где имеются сведении об особых условиях труда, код «СТ 14-25 ШАХТ»): с 29.07.1989 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по31.12.2003, с 01.01.2004 по 19.11.2008, с 20.11.2008 по 14.12.2010, с 01.01.2011 по 23.12.2012, продолжительность общего страхового стажа составит 30 лет 11 месяцев 00 дней, (при требуемой продолжительности 20 лет), специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 23 года 04 месяца 10 дней, ИПК достигнет требуемой величины, что дает право ФИО2 на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения 20.01.2025.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке статей 167, 327 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.01.2025 ФИО2, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Неклиновском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации в Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Продолжительность общего страхового стажа составила 30 лет 11 месяцев, специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы: с 12.01.1987 по 26.04.1987 - электрослесарем подземным на шахте «Южная» М/о «Дзержинскуголь»; с 29.07.1989 по 01.06.2018 – электрослесарем подземным на участке ЭМО шахты «Южная» м/о «Дзержинскуголь».

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период отражены в трудовой книжке, а также принял во внимание справку, в которой имеются сведения об особых условиях труда в спорный период работы, и пришел к выводу о том, что периоды работы с 12.01.1987 по 26.04.1987, с 29.07.1989 по 01.06.2018 подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ. Поскольку продолжительность общего страхового стада составит 30 лет 11 месяцев 00 дней (при требуемой продолжительности 20 лет), специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 23 года 04 месяца 10 дней, суд пришел к выводу о назначении истцу пенсии с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 20.01.2025 года, в связи с чем признал незаконным и подлежащим отмене решение ОСФР по Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки пожилых граждан, закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом; в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (статья 39, часть 2; статья 75, часть 6).

В силу приведенных конституционных предписаний определение правовых оснований назначения пенсий, их размеров, порядка исчисления и выплаты, а также механизма их индексации относится к компетенции федерального законодателя, который вправе устанавливать - наряду с общими правилами - особенности реализации права на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, включая порядок и условия увеличения (индексации) выплачиваемых им пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Так, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.); Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (по всем периодам), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и 24.04.2003 г. № 239.

Наименования профессий и должностей включены в Списки № 1, 2 от 26.01.1991 г. № 10 с учетом наименований, указанных в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарификационных разрядов, утвержденном Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991 г. предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и др. служащих.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991 г. рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост и в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с п. 4 указанных Правил, основным условием предоставления пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками № 1,2.

В силу Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа работы периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателям или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ), после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Списком № 1 (1991 г.) разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах: на строительстве рудников, шахт, приисков» предусмотрены: «Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах», код позиции 1010100а.

Правом на льготную пенсию по данному основанию пользуются рабочие, независимо от наименования профессий, занятые ежедневно полный рабочий день в подземных условиях шахт, если эта занятость подтверждается документами того периода, когда эти работы производились.

Электрослесари электромеханических отделов (ЭМО) и энергетических служб могут пользоваться этим правом при наличии документов, из которых была бы видна их ежедневная занятость на подземных работах полный рабочий день (приказ о закреплении за подземным участком работ; журнал учета занятости на подземных работах, табели спуска и выезда из шахты и т.д.).

Электрослесари электромеханических отделов (ЭМО) и энергетических служб могут пользоваться этим правом при наличии документов, из которых была бы видна их ежедневная занятость на подземных работах полный рабочий день (приказ о закреплении за подземным участком работ; журнал учета занятости на подземных работах, табели спуска и выезда из шахты и т.д.).

На основании с пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ) данный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ).

В подтверждение стажа и заработка граждан, переселившихся с новых территорий в другие субъекты Российской Федерации наравне с выплатным пенсионным делом в течение переходного периода до 01.01.2026 может быть принята справка о пенсионных правах гражданина, подготовленная органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на новых территориях, на основании имеющихся в их распоряжении сведений, документов.

Справка содержит сведения о включенных периодах работы в соответствии с законодательством Украины, ДНР, ЛНР, в то время как право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пунктам 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, на основании документов, подтверждающих занятость работника в профессии, должности, в производстве, на работах и в условиях, определенных Списками № 1, 2, при соблюдении условий и норм, определенных пенсионным законодательством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной на имя ФИО2, профессия, специальность электрослесарь, дата заполнения 23 января 1987 года, истец 12.01.1987 принят на ш. «Южная» п/о «Дзержинскуголь» электрослесарем подземным (при. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН –к от 12.01.1987г.), 26.04.1987 – уволен с шахты в связи с призывом в ряды СА <...> от 28.04.1987). 29.07.1989 принят на ш. «Южная» п/о «Дзержинскуголь» электрослесарем подземным уч. (прик. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.01.1987г.) (пр. 97-к), 04.06.2018 уволен с шахты в связи с переходом на пенсию ст. 38 КЗОТ Украины (пр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 05.06.2018).

Из представленного в материалы дела диплома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что ФИО2 в период с 01.09.1983 по 10.01.1987 обучался в СПТУ №89 г. Артемово, Донецкой области, присвоена профессия электрослесарь подземн. с умением раб. маш. горн. выем. машин, четвертого разряда.

В целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договоров в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР необходимо руководствоваться положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа. С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Из материалов дела усматривается, что на основании справки о пенсионных правах граждан, переселившихся в территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в другие города Российской Федерации, где имеются сведения об особых условиях труда, код «СТ 14-25 ШАХТ» в спорный период работы, 19.11.2008 истцу назначена пенсия по возрасту работникам, занятым на подземных и открытых горных работах и в металлургии на основании Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991.

При этом судебная коллегия отмечает, что отсутствие иных доказательств (результатов аттестации рабочих мест, уточняющей справки работодателей, архивных справок), отражающих сведения о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, а также сведения о его отвлечениях от основной деятельности (при их наличии), не могут являться препятствием для включения в стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) выработанного до 1 января 1992 года согласно трудовой книжке стажа, поскольку до этой даты законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости на работах, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Учитывая, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период отражены в трудовой книжке, принимая во внимание справку о пенсионных правах гражданина, переселившегося с территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в другие города Российской Федерации, в которой имеются сведения об особых условиях труда, в спорный период работы истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что периоды его работы с 12.01.1987 по 26.04,1987 - электрослесарем подземным на шахте «Южная» м/о «Дзержинскуголь», с 29.07.1989 по 01.06.2018 - электрослесарем подземным на участке ЭМО шахты «Южная» м/о «Дзержинскуголь» подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела подтверждено, что продолжительность общего страхового стажа истца составит 30 лет 11 месяцев 00 дней (при требуемой продолжительности 20 лет), специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составит 23 года 04 месяца 10 дней, с назначением пенсии с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 20.01.2025 года.

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости возникло с 20.01.2025, в связи с чем решение ОСФР по Ростовской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ввиду отсутствия документальных подтверждений занятости на подземных работах полный рабочий день, и не читаемости печати на записи в трудовой книжке, судебной коллегией отклоняются, так как данные доводы полностью опровергается материалами дела и исследованными доказательствами в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. При этом, само по себе несогласие апеллянта с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял соответствующее решение по заявленным исковым требованиям.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 февраля 2026 года.