Решение № 2-978/2018 2-978/2018~М-894/2018 М-894/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-978/2018

Дело № 2-978/2018

32RS0021-01-2018-001410-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Горбачевой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 19.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) в котором просил:

- признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

- включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1994 г. по 27.07.1996 г. в должности преподавателя Новозыбковской художественной школы; с 01.09.2009 года по 27.07.2012 года и с 18.08.2012 года по 31.12.2013 года, в должности учителя МБОУ " Средняя общеобразовательная школа <адрес>",

- возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2017 г. (с момента обращения за ней).

Требования мотивировал тем, что обратившись в ГУ УПФР в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получил отказ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом ответчиком из его страхового стажа исключены, в том числе, вышеуказанные спорные периоды. По мнению пенсионного фонда, указанные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как он не выработал необходимую норму часов учебной (преподавательской) работы.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд за защитой своих нарушенных прав.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, по указанным в заявлении основаниям просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды работы с 01.09.2009 года по 27.07.2012 года и с 18.08.2012 года по 31.12.2013 года не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 не выработал необходимую норму часов учебной (преподавательской) работы. Несмотря на то, что периоды работы истца с 01.01.1994 г. по 27.07.1996 г. подлежат зачету в льготный стаж, у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган не имелось специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список N 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, о том, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.01.2017 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФР в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, полагая, что имеет право на получение данного вида пенсии.

Решением от 21.02.2017 г. N 1/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 6).

Согласно решению ответчика, ФИО1 на 01.01.2017 года имеет: 20 лет 1 месяц 8 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисленного по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781,с применением Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516.

При этом ответчиком из стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью истца, исключены, в том числе, вышеуказанные спорные периоды.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 в период с 01.09.1992 г. по 27.07.1996 г. работал в должности руководителя кружка в детской художественной школе ( л.д. 8 - 11).

Кроме того, ФИО1 с 01.11.1997 г. по настоящее время работает в МБОУ " Средняя общеобразовательная школа <адрес>" в должности учителя технического труда.

Оценив в совокупности объяснения истца, данные в судебном заседании, представленные письменные доказательства, исследовав трудовую книжку, справки, уточняющие особый характер работы, то обстоятельство, что спорный период работы с 01.01.1994 г. по 27.07.1996 г. имел место до 01.09.2000 года, он подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в это время нормы рабочего времени.

Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, установлена норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1 приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601).

Ранее действовавшими нормативными актами была установлена аналогичная норма часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075, Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191).

В п. 6 ст. 47 Закона об образовании <4> и п. 1 Примечания к Приказу N 1601 определено, что в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается:

- учебная (преподавательская) работа;

- воспитательная работа;

- индивидуальная работа с обучающимися;

- научная, творческая и исследовательская работа.

Из справки МКУ « Комплексный центр обслуживания системы образования г. Новозыбкова» от 20 сентября 2018 года N 905, выданной на основании тарификационных списков и лицевых счетов за 2009-2013 года, следует, что в спорные периоды с 01.09.2009 года по 27.07.2012 года и с 18.08.2012 года по 31.12.2013 года ФИО1, кроме учебных часов учителя, имел нагрузку по кружковой работе.

Так, в период с 01.09.2009 года по 31.08.2010 года педагогическая нагрузка истца составляла 18 часов, из которых 16 - учебные, 2 - кружковой работы; в период с 01.09.2010 года по 31.08.2011 года - 18 часов, из которых 16 - учебные, 2 - кружковой работы; в период с 01.09.2011 года по 31.08.2012 года педагогическая нагрузка истца составляла 23 часа, из которых 21- учебные, 2 - кружковой работы, с 01.09.2012 года по 31.08.2013 года - 21 час, из которых 20 - учебные, 1 - кружковой работы ( л.д. 12).

Из материалов дела следует, что истец был протарифицирован именно как учитель, получал заработную плату за выполняемую работу учителя, ведение кружковой работы входило в его обязанности педагога ( л.д. 13-19).

Таким образом, при суммировании выполнения педагогической работы, у ФИО1 имелась полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что дает основание для включения спорных периодов его работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исходя из того, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, у истца на дату обращения в пенсионный орган (01.01.2017 года) имелся специальный педагогический стаж более 25 лет, заявленные им требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении спорных периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1994 г. по 27.07.1996 г. в должности преподавателя Новозыбковской художественной школы; с 01.09.2009 года по 27.07.2012 года и с 18.08.2012 года по 31.12.2013 года, в должности учителя МБОУ " Средняя общеобразовательная школа <адрес>".

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец