Апелляционное определение № 33-45705/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья: Велюханова Т.А. Дело № 33-45705/2025

УИД 50RS0028-01-2025-004582-59


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 17 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Мизюлина Е.В.,

судей Волковой Э.О., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6217/2025 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать социальную карту жителя Московской области, предоставить выплату на обучающегося из многодетной семьи,

по апелляционной жалобе Министерства социального развития Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 августа 2025 года,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, <данные изъяты> г.р., обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Министерство социального развития <данные изъяты> в лице Окружного управления социального развития <данные изъяты> выдать социальную карту жителя <данные изъяты> ее дочери с предоставлением бесплатного проезда на общественном транспорте, метро, МЦК Москвы, МЦД и пригородных электричках, а также предоставить выплату на обучающегося из многодетной семьи на приобретение одежды ее дочери для посещения занятий на период ее обучения в государственной образовательной организации или муниципальной образовательной организации в <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что она имеет удостоверение многодетной семьи, однако решением <данные изъяты> от <данные изъяты>, ответчик отказал в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <данные изъяты>», поскольку ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства в <данные изъяты>; решением <данные изъяты> от <данные изъяты> истцу отказано в предоставлении выплаты на обучающегося из многодетной семьи на приобретение одежды ее дочери для посещения занятий на период ее обучения в государственной образовательной организации или муниципальной образовательной организации в <данные изъяты>, по тем же основаниям.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования ФИО1 удовлетворены.

На Министерство социального развития <данные изъяты> возложена обязанность предоставить ФИО2, <данные изъяты> года рождения государственную услугу «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <данные изъяты>» путем выдачи социальной карты жителя <данные изъяты>, в целях получения меры социальной поддержки в виде: бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; социальной программы скидок; бесплатного проезда на Московском метрополитене; бесплатного проезда на автомобильном и городском наземной электрическом транспорте Москвы; бесплатного проезда на автомобильном и городском наземной электрическом транспорте <данные изъяты>; меру социальной поддержки «Предоставление выплаты на обучающегося, предоставляемой многодетной семье на приобретение одежды ребенку для посещения занятий на период его обучения в государственной образовательной организации <данные изъяты> или муниципальной образовательной организации в <данные изъяты>, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования».

Определением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исправлена описка в части указания периода регистрации ФИО2 по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, Мира, <данные изъяты>.

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Выслушав истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Из материалов дела следует, что решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>, вступившим в законную силу, <данные изъяты>, на Министерство социального развития <данные изъяты> возложена обязанность выдать ФИО1 удостоверение льготной семьи.

Решением Министерства социального развития <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 отказано в предоставлении выплаты на обучающегося, по причине отсутствия у ребенка места жительства на территории <данные изъяты>.

Решением Министерства социального развития <данные изъяты><данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача, замена и прекращение действия социальных карт жителя <данные изъяты>» ФИО2, которая включает в себя: бесплатный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения, социальную программу скидок, бесплатный проезд на Московском метрополитене, бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Москвы, бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте <данные изъяты>, по причине отсутствия у ребенка места жительства на территории <данные изъяты>.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в <данные изъяты>, в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, Мира, <данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> г.р., с <данные изъяты> обучается в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении СОШ <данные изъяты><данные изъяты> в 9 «А» классе по очной форме обучения.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, ст. 1.1 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", п. 8.1.1 Постановления Правительства МО от 30.08.2005 года N 600/31 "Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области", статьей 20.10 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Постановлением Правительства МО от 27.06.2017 N 529/22 (ред. от 11.02.2025) "Об утверждении Порядка предоставления многодетной семье выплаты на обеспечение обучающегося государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения", пришел к выводу, что отсутствие в паспорте отметки о постоянной регистрации по месту жительства в Московской области не ограничивает право на получение социальной карты, а также мер социальной поддержки, при наличии документально подтвержденных доказательств места жительства в Московской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.

Закон Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальных поддержки граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан.

В соответствии со статьей 1.1. Закона Московской области указанный Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно постановлению Правительства МО от 30.08.2005 года N 600/31 "Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области" получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.

Согласно указанного Постановления социальная карта жителя Московской области - многофункциональная именная пластиковая карта, которая выдается получателю социальной поддержки, зарегистрированному в региональном регистре социальных карт.

Согласно п. 8.1.1 Постановления Правительства МО от 30.08.2005 года N 600/31 для получения социальной карты получатель социальной поддержки обращается в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с анкетой-заявкой на предоставление ему социальной карты, одновременно предъявляет паспорт (иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации), документы о праве на социальную поддержку и цветную фотографию размером 3 на 4 сантиметра. Если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о месте жительства, получателю социальной поддержки необходимо документально подтвердить наличие места жительства в Московской области.

В соответствии со статьей 20.10 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на выплату на обучающегося имеет один из родителей (законных представителей) детей из многодетных семей, обучающихся в государственных образовательных организациях Московской области и муниципальных образовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, за исключением случаев обеспечения обучающихся одеждой, форменной одеждой, иным вещевым имуществом (обмундированием), установленных законодательством Московской области.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина;

место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, из представленных доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, с учетом вышеприведенных положений закона, а также вступившего в законную силу решения Мытищинского городского суда Московской области от 24.12.2025 об установлении ФИО1 льготного статуса многодетной семьи.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и истцом не опровергнуты.

В апелляционной жалобе не указано каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 11 августа 2025 года с учетом определения суда об исправлении описки от 17 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.12.2025